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■文/新华社记者王建生吴小军
世界贸易组织第六次部长级会议13日在香港开幕。来自世贸组织149个成员的代表在6天的会议期间将围绕多哈回合谈判议题展开磋商，其中削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业等是谈判的难点。
核心难点在于农业
农业议题是多哈回合谈判的核心问题，而且牵制着其他领域的谈判。2003年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织第五次部长级会议就因各成员在农业问题上争执不下而以失败告终。
迄今，美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议，比如欧盟提出将其农产品关税降低35%－60%，美国则要求欧盟降低55%－90%。欧盟贸易委员曼德尔森在香港会议前明确表示欧盟在这一问题上不会有新的“报价”。另一方面，发展中成员坚持认为，发达成员首先必须在农业问题上做出实质性让步，发展中成员才能在工业品和服务市场准入方面做出让步。这种僵持局面使得世贸组织成员们不得不降低对香港会议的期望值。
推进其他领域谈判
在工业品贸易方面，发达成员希望根据“瑞士公式”全面降低关税。根据这个由瑞士谈判代表首先提出而得名的公式，所有世贸组织成员将关税降到一个固定的水平以下。欧盟提出这个固定水平应为10%。可以享受“特殊与差别待遇”的发展中成员要求缩小关税减让幅度以保护本国工业。
在服务贸易方面，谈判涉及范围包括银行和保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。到目前为止，只有不到100个成员做出承诺。
为了减轻来自发展中成员的指责声，美国和欧盟贸易官员一方面表示各成员不应一味纠缠于农业议题，而应同时推进其他领域的谈判；另一方面，发达成员纷纷表示要在贸易与发展议题上取得重要进展。
中国希望“早期收获”
中国参与世界贸易组织谈判的官员表示，中国坚定支持和积极推进世贸组织多哈回合谈判，主张在2006年内结束本回合谈判，希望香港会议能取得尽可能多的实质性进展，在一些已达成广泛共识的议题上实现“早期收获”。
本次会议的东道主香港也希望各成员在发展问题上能有所突破。大会主席、香港工商及科技局局长曾俊华表示，如果不能达成全面协议，要努力推动各成员达成一个“发展协议”。该协议包含已接近于达成协议的议题。他说，毕竟多哈回合被称为“发展回合”，如果各成员在发展议题上不能取得重要成果，这一回合就变得没有意义了。
尽管谈判难度很大，但各成员都不希望多哈回合失败。世贸组织和各成员希望，香港会议能尽可能地推进各项议题的谈判，为明年结束多哈回合谈判提供基础。
(据新华社香港12月13日电)
历次世贸组织部长级会议
世贸组织部长级会议是该组织的最高决策权力机构，一般每两年举行一次。
第一次部长级会议1996年12月9日至13日在新加坡召开。会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度3个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长宣言》。
第二次部长级会议1998年5月18日至20日在瑞士日内瓦举行。会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。
第三次部长级会议1999年11月30日至12月3日在美国西雅图市召开。由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力以及成员间在一系列重大问题上的意见分歧，会议未能启动拟议中的新一轮多边贸易谈判，最终以失败告终。
第四次部长级会议2001年11月9日至14日在卡塔尔首都多哈举行。会议启动了被称为“多哈发展议程”即“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议最后通过了《部长宣言》等3个文件。
第五次部长级会议2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆举行。由于发达国家在削减农业补贴和农产品关税问题上不肯做出实质性让步，会议无果而终。会议仅通过了《部长会议声明》。(据新华社)
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