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李荣融:国有大中型困难企业将全部退出市场


http://finance.sina.com.cn 2005年12月12日 08:57 中国经济时报

  实习生胡亮北京报道 “要进一步做好国有企业扩展工作,到2008年要解决掉历史遗留的国有大中型困难企业退出市场的问题。”国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融12月10日在北京举行的“中国企业家领袖年会”上发表演讲时做上述表示。

  李荣融说,改革开放以来,国有企业的管理体制和经营机制已经发生了深刻的变化。经过20多年的改革与调整,国有经济的总量不断增加,结构更趋合理。从1998年至
2004年,国有资产总额增长了65.5%,净资产增长了79%,实现利润增长32.4倍。国有企业的整体素质和竞争能力在不断地提高,涌现出一批具有较强国际竞争力的大公司、大集团。从1998年至2005年,中国进入世界500强的企业从3家增加到18家,其中15家都是国有企业。

  他指出,目前半数以上的国有以及国有控股大型骨干企业,已经改制为多元股东持股的公司制企业,一批大型国有企业先后在境内外

资本市场上市。国有企业内部劳动、人事分配制度改革也在积极改进,领导能上能下、职工能进能出、工资能高能低的新机制,已经初步建立。国有企业的技术装备水平和科技创新能力都在不断提高,各项工艺创新和科技成果不断涌现。

  李荣融同时指出,虽然国有企业变革已经取得了一定的成绩,但是国有企业仍然面临着现代企业制度建设滞后、布局结构不合理、核心竞争能力不强等许多深层次的矛盾和问题。

  李荣融说,当前国内国际两个市场两种资源的相互补充日益增强,这一切也都为

中国经济的发展提供了良好的外部环境,也为中国的企业创造了难得的发展机遇。随着进一步深化改革和开放,国有企业面临的竞争将会越来越激烈,

  因此,要加快大型企业股份制改革步伐,建立完善现代企业制度。要坚持按照市场化的趋势继续推进国有企业的改革,积极引进国内外技术、管理和资金实力强的、市场信誉高的战略投资者参与国有大型企业股份制的改革。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本参股的混合所有制经济,继续支持具备条件的国有大型企业通过规范的改制,实现境内外上市。有条件的实现主营业务的整体上市。积极探索市场化、选聘出资人和企业管理者的方向和途径,进一步扩大公开招聘的范围,提高招聘的层次,深化企业内部劳动人事分配制度的改革,切实转换企业的经营机制。

  关于国有经济布局结构的战略性调整,李荣融透露,国资委将出台中央企业布局和结构调整指导意见,推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向国有经济具有竞争优势的行业和未来可以形成主导产业的领域集中,向具有较高国际竞争力的大公司、大企业集中,发挥市场对资源配置的基础性作用,探索以市场为主体,以资产经营公司为平台,通过资产重组、联合和并购等手段加快推进国有大型企业的调整和重组,优化国有经济的分布,加快培育一批具有自主知识产权、知名品牌和国有竞争力的大公司、大企业集团。

  李荣融指出,国有大型企业必须成为推进技术进步、提高我国科技创新能力的骨干力量,要引导企业建立适应市场经济体制和技术创新的机制,鼓励企业继续加大技术开发服务,建立健全企业为主体,市场为导向,产业相结合的异化体制,高度重视原始创新,大力推进基层创新、切实加强消化吸收再创新,以增强自主开发能力。国有企业要掌握一批核心技术和关键技术,拥有一批自主知识产权,打造一批国际知名品牌,加大运用高新技术和实用技术改进传统产业的力度,进一步提高企业的技术装备和工艺水平。深入开展创建资源

节约型社会的活动,大力推广循环经济,进一步提高资源有效利用和投入产出水平。

  最后,他指出,要解决多年来形成的国有企业“大而全”“小而全”、社会负担过重等历史遗留问题,为国有企业平等参与市场竞争创造良好的条件。


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