“假外资”还能再揩几年税油

　　目前，我国实行的是内外资两套企业所得税制，外资企业比内资企业都有很大的优惠。按照国税总局的测算，目前内资企业所得税实际税率为２２％，外资企业仅为１１％。这种双轨并行的企业所得税制严重违反了税负公平均衡的原则。它所导致的直接后果就是，削弱了内资企业的竞争力，而处于劣势的一方，势必想方设法谋求竞争对手的税收地位，于是就有大量的“假外资”出现。据有关部门统计，这种“假外资”占了实际外商投资额的１／３左右。

　　大量的税收优惠政策还导致了外资企业税收流失普遍，多数外资企业连年亏损却连年追加投资。２００４年度，我国合同利用外资额为１５３４．７９亿美元，增长３３．３８％，但外企税收比上年却下降２．０２亿元。

　　“两税合一”已经喊了许多年，但种种原因却还不能使它得到实施。按照立法程序，一部新税法要经过包括全国人大常委会和全国人民代表大会在内的三次审读后，才能正式通过。因为“两税合一”的提案没有在今年的人大会议上立项，所以只有等到明年才能提交，正式实施最早要到２００７年了。看起来，那些“假外资”们也还可以再逍遥几年了。

　　刘泽先／文

　　王晓莹／图 Ｓ０７６