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遇难者中独少了“带头大哥”http://www.sina.com.cn 2005年12月12日 00:00 中华工商时报
俗话说：按下葫芦起了瓢。七台河东风矿难验证了现阶段一些国有煤矿的安全生产工作隐患严重：去年10月份以来5起百人以上矿难，竟然有4起发生在国有重点煤矿！事实是，一些地方片面理解国家整顿关闭煤矿政策，抓了小矿，忽视了大矿，致使国有煤矿中一些不具备安全条件的矿井没有及时停产整顿和关闭，从而酿成了的大祸。 5日晚，救援人员在井下终于发现了最后一名遇难矿工的遗体，至此，东风煤矿“11·27特别重大爆炸事故抢险救灾救援工作宣告结束。官方发布的消息说：“这次矿难共造成171人遇难，其中包括169名井下遇难矿工和2名地面工作人员。明白无误地传递给我们的信息是：171名遇难人员，都是工人，而没有哪位本该出现在他们中间的“带头大哥———煤矿负责人的身影。 针对今年国内矿难频发的情况，在2月23日召开的国务院第81次常务会议上，明确提出要求建立煤矿负责人和经营管理人员下井带班制度。国务院办公厅也已经转发了发改委、安监总局《关于煤矿负责人和经营管理人员下井带班的指导意见》，严肃煤矿负责人下井带班制度。这似乎意味着，在其后每一次出现的重特大煤矿伤亡事故中，与矿工兄弟同生共死的，必然有一位煤矿负责人。但令人遗憾的是，面对政府如此严厉的规定，在2月之后发生的如此之多的煤矿安全生产事故中，死难的几乎全是普通矿工，却未见一位煤矿负责人以“带头大哥的身份和他的兄弟们一同赴难！ 5日上午，国家安监总局局长李毅中承认，东风矿还仅仅停留在值班制度上，事故当班矿级领导并没有下井带班！李同时认定：“这是一起特别重大责任事故。李毅中还坦承这起事故暴露出现阶段国有重点煤矿安全生产工作上存在的巨大差距。 针对煤矿重特大事故频发的情况，国务院总理温家宝一针见血地指出：“主要是我们已经制定的各项安全生产措施没有真正落实，很多还停留在逐级传达和口头上，潜伏的安全隐患很多。温总理的话言犹在耳，七台河东风煤矿的171条人命又消失在凛冽的寒风中了。 面对七台河的惨剧，尤其是发生在国企大煤矿中的惨剧，李毅中表达了他的愤怒：“国务院《特别规定》和国办《紧急通知》两个重要文件，已经下发快3个月了，调研发现包括小煤矿、小矿主都知道，而国有大矿———黑龙江煤业集团七台河分公司东风矿的矿长和总工程师，竟能充耳不闻，全然不知，更谈不上贯彻执行。作为一个共产党员、党的基层干部和国有企业负责人，对党和国家的政策法令和人民群众的根本利益， 竟然昏庸漠然、麻木不仁到了此等地步，令人不能容忍。更加不能令人容忍的是，这样一个不称职的矿长，竟被评为“优秀矿长”！李毅中说：“这样的人占据着国有煤炭企业领导岗位，是矿工的灾难，是煤矿干部队伍的耻辱。这种严重失职行为如不严查重办，就对不起党，对不起人民，对不起遇难的矿工和他们的家属。 李毅中的话够狠，印象中，这是这位安监高官最为愤怒的一次表态，李毅中的话表达了一种态度，就是煤矿安全生产形式已经到了令人忍无可忍的地步了。 东风煤矿171条人命的惨剧，现在看来完全可以避免：该矿为高瓦斯矿井，煤尘具有强爆炸性，但该矿却严重缺乏瓦斯和煤尘防治；该矿生产缺乏科学合理的安排布局，采掘关系紧张，违规组织生产，甚至超强度、超定员组织生产；该矿劳动组织管理十分混乱，违章现象严重。井下人员过多，造成事故损失巨大，更令人难以置信的是，事故发生后，井下人数竟然迟迟无法查清，开始汇报时说井下没有农民工，后查证有80个农民工和临时工，有的有名无人，有的则冒名顶替。如此之多的安全漏洞，哪怕有一点可以及时弥补，也不会造成如此之大的损失，也不会让那么多无辜的矿工不明不白地丢掉性命。 在七台河，我们只看到了一位因为渎职而使矿工命丧黄泉的“优秀矿长，却没有看到与矿工兄弟一起下井作业的“带头大哥！煤矿负责人下井带班制度不落实的后果是：煤矿负责人丝毫没有感受到生命的威胁，却置矿工的生命于不顾。可以设想一下，如果煤矿负责人必须严格执行下井带班制度，他们还会如此漠视安全生产吗？我原来一直都认为带班制度的象征意义大于实际意义，体现得更多的是煤矿领导的一种姿态。但通过七台河矿难之后，我真的认为这条制度是一条好制度，是一条可以避免矿难的好制度。但令人遗憾的是：包括“煤矿负责人下井带班制度在内的一系列遏止矿难频发的好制度、好措施都没有落到实处。这也是煤矿安全特重大事故频发的重要原因之一。 “带头大哥制造了多少悲剧！并不是我们没有想出避免矿难的方法，是因为不少煤矿企业的领导者、这些千百万矿工兄弟的“带头大哥没有把安全生产放在心上、没有把矿工的生命安全放在心上。不知道有没有什么强制性的方法可以让那些煤矿企业的负责人引领着矿工在巷道里、在风钻前工作，但是，如果国家的这条规定可以严格执行的话，像七台河东风煤矿这样的“优秀矿长想必也会为自己的命着想，把那些本可以消除掉的安全隐患扼杀在萌芽状态。（12G2）
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