|
本报刊登长篇通讯《振兴东北老工业基地的“营口样本”》，试图从一个特定的视角揭示营口在振兴东北老工业基地中走出一条路子、率先发展的奥秘。
我们之所以将其称为“样本”，基于两点考虑：其一，营口的发展历程，从一个侧面反映了东北老工业基地从辉煌到衰退再到即将全面振兴的全过程，他们已初步探索出一条老工业基地在适应市场经济建设中发展的路径，为东北等老工业基地乃至更多的地区全面振
兴积累了经验，具有重要的示范意义。其二，见证和记录一个地区在新的历史机遇面前急起直追、奋起变革，在较短时间改变旧有面貌的一种精神状态和行为方式。
营口当年的之所以落后，主要原因也在于思想不解放，精神状态和工作思路不适应形势的发展，营口重新崛起，得益于思想的转变，观念的更新。营口市工业经济由上世纪90年代初的衰退，到90年代末的奋起，直至今天的“国活民兴”，无不得益于解放思想前提下的大胆尝试、勇于创新。营口的今天不是“救”出来的，是“逼”出来的，干出来的，最宝贵的是他们通过转变观念“变”出来的，有了新观念就有新天地，有了新思路才有新出路，凡事坚持思想解放、观念创新，不发达地区照样可以后来居上。
制度创新为“营口样本”的形成提供了有力的支撑。营口作为老工业基地，面临产业优化、结构调整的艰巨任务，但如果仅仅着眼于技术层面的改革，而不突破体制、机制的瓶颈，进行制度创新，就不可能从根本上完成新型工业化的历程。实际上，营口与国内发达地区的差距，主要不在资源、资金、人才等方面，而在于制度安排本身，由此导致资源配置无法按照市场取向实现效益最大化。正是清醒地认识到这一点，营口先行一步，集中精力解决体制转轨过程中的深层次难题，以期消除经济跨越发展的体制性障碍。应该说，“营口样本”的初露端倪，正是营口积极寻求经济社会加速转型背景下现代化发展独特路径的结果。
在“营口样本”的背后，我们强烈地感受到了科学发展观的理性力量。营口按照科学发展观的要求，坚持以人为本，统筹兼顾，努力实现经济与社会的全面、协调、可持续发展。达到这一目标虽然还要经过很长的路程，但重要的是，科学发展观的思想已经开始深入人心，并正在转化为改变往日营口旧貌的实际行动。显然，全面贯彻落实科学发展观，营口更快更好的发展是可以期待的。
改革开放以来的实践表明，国家每一次重大发展战略的出台，都带来前所未有的发展机遇，进而使区域经济格局发生重大变化。就此而言，振兴东北老工业基地在举国关注、强力支持的背景下，东北老工业基地等区域正面临历史上从未有过的大好发展时机。正是在这个意义上，“营口样本”的出现不但有其历史的必然性，而且随着时间的推延，还将带给人们更多的思索和启示。
东风未满春已绿，更有花开待新时。客观地讲，营口的发展才刚刚破题，有了一个良好的开端。营口乃至整个东北振兴的路程还很远。“营口样本”虽然不能“克隆”和到处套用，但是，他们牢牢把握改革开放和国家实施振兴老工业基地战略的双重机遇，把目光锁定在新的高度，坚持大开放、立足高起点、追求大跨越的发展思路和在逆境中奋起的自强精神，无疑给人们以深刻的启示和巨大的信心。
| 
