5城市人民币业务提前开放刘明康表示，25％是用来确定银行性质归属的标准，国有银行引战略投资者没有贱卖

　　国务院新闻办昨天举行新闻发布会，中国银行业监督管理委员会主席刘明康在发布会上表示，在入世5年过渡期的最后一年，中国继续鼓励外资银行的发展，中国银监会从现在起提前向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁5个城市的人民币业务。

　　不但这样，刘明康还就25％不是外资金融机构入股中资银行的上限，而是用来确定银行性质归属的标准；中国选择国有银行的战略投资人有严格标准等热点问题发表了自己的 看法。

　　本报记者 王庆慧

　　对外资行开放已达25个城市

　　按照入世承诺，在入世第五年，中国将允许外资金融机构将经营人民币业务的地域扩大到汕头和宁波。另外，为鼓励外资金融机构参与我国西部大开发和振兴东北老工业基地战略，提前开放哈尔滨、长春、兰州、银川以及南宁五城。据了解，加上这些城市，我国对外资金融机构开放人民币业务的城市已从18个增加到25个。

　　复旦大学太平洋金融学院院长张晖明教授指出，进一步提前向外资金融机构开放东北与西部城市，符合我国的国家战略，在中国东部南部外资金融机构密集区之外，引入外资竞争机构，也有利于活跃当地的金融市场。但他也认为，外资金融机构是否会前往东北与西部城市布点，还取决于当地经济发展的市场化程度，以及外资金融机构可否参与到西部开发或东北振兴的商业机会当中去。

　　降低经营人民币业务门槛

　　刘明康昨天还指出，对外资金融机构从现在起还将在以下三个方面进一步扩大开放，适当降低外资银行经营人民币业务营运资金的要求，将外国银行分行对各类客户(包括居民个人)人民币业务营运资金最高一档由目前的5亿元人民币降低为4亿元，将外资独资、合资银行在华分行对各类客户人民币业务营运资金由目前的3亿元降低为2亿元。

　　对中、西部和东北地区外资银行经营人民币业务实行更加优惠的准入政策，继续支持外资银行在以上地区设立机构，开展业务。

　　将按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》规定，在新的一年里适时调整外资金融机构从中国境内吸收外汇存款的比例。

　　中资银行没有被贱卖

　　针对中资银行遭贱卖的传闻，中国银行业监督管理委员会主席刘明康昨天上午否认这一传闻。他指出，境外的战略投资者投机获利的机会很少，他必须要通过自己的努力和我们做到长期合作、互利共赢，因此在价格方面自然要考虑到这些因素，也要考虑到他的风险成本。从目前战略投资者入股中资银行的价位来看，都高于他的账面净值，所以并不存在着贱卖的情况。

　　刘明康说，

银监会对战略投资人有五项严格标准：第一，他在中资银行当中投资占股的比例不低于5%；第二，对境外的战略投资人股权的最短持有期有个限制，最短的股权持有期必须是在三年以上；第三，参与的机制，作为战略投资人，就必须要派出董事，参与董事会的管理工作和决策工作；第四，要求作为战略投资人，必须要有丰富的银行业的管理背景；第五，有商业银行背景的境外战略投资人，在投资中资银行的时候，为了避免利益冲突，也避免造成市场的垄断，只能投资不多于两家的商业银行。

　　农行将与农村金融改革同步

　　四大国有银行之一的中国农业银行将如何进行改革与重组？昨天，刘明康在回答记者提问时说，“我们并没有淡忘农业银行。”他表示，中国农业银行是四大国有商业银行的重要成员之一，也在改革重组的准备工作之中，并将会遵循国有商业银行改革重组的步伐和过程来进行，包括财务的重组、不良资产的剥离，考虑有可能吸收合格的境内外战略投资人，来增强自身造血功能，完善管理和经营。

　　但他同时表示，每家银行都有具体的特点，中国农业银行的改革必须和整个中国农村金融改革放在一揽子来考虑，因此，其改革的复杂性和具体性导致农行的改革方案的产生还“需要一些时间”。

　　鼓励中资行进入个人

理财

　　刘明康昨天指出，在个人理财领域里，外资银行表现更为活跃。他说，现在外资银行在法规规定的12个基本运营项的业务范围内，已经推出100多个银行服务的产品，理财业务是其中的一个大头。“这也就是为什么我们为了加快培育中资银行的竞争能力而鼓励他们更大程度地开放，和外资银行、和各个境外战略投资人进行长期的合作、股权的合作，来学习更多的经验和技术的原因。”

　　刘明康昨天说，目前，中国银监会已经批准了四家国有商业银行和九家全国性的股份制商业银行开办网上的业务，有四家国有商业银行和十二家全国性股份制商业银行批准从事衍生产品的交易业务，在此基础上，中资银行已可以更好地发展自己的理财业务。

　　淡马锡正积极与中资银行洽谈

　　对于记者十分关心的淡马锡和中国银行进行的战略入股谈判，刘明康表示，相关国有银行正在和淡马锡进行积极讨论。他表示，银监会对待战略投资人的态度早已明确，而中国的商业银行选择谁做战略投资伙伴，用什么价格让出股权，都是“本着商业和双方自愿、协商一致，谈判达成一致的原则来进行。”

　　尽管刘明康并未直接点明银监会对淡马锡入股中行的态度，但几乎与此同时，有关中行与淡马锡的战略投资协议上月已获大股东汇金批准已由中行高层向媒体透露，淡马锡已正式成为中行的四家战略投资者之一，但投资金额较此前公布的31亿美元有所下调。至此，中行已经成功地引进了苏格兰皇家银行、瑞银华宝公司、亚洲

开发银行和淡马锡四家战略合作者。这四家共拥有中国银行17.5%的股份。这比此前公布的总计21.8%的股权比例有所降低。

　　按照中行此前公布的战略投资协议，苏格兰皇家银行银团斥资31亿美元购得10%股份，淡马锡投资31亿美元购买10%股份，瑞银5亿美元换得中行约1.6%的股权，亚行持股约0.2%。

　　35家银行资本充足率达8%

　　刘明康昨天指出，截至2005年9月末，全部商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行)不良贷款余额比年初减少了5502亿元，不良贷款比率下降到8.6%，首次下降到一位数，比年初下降了4.3个百分点，不良贷款余额和比例持续保持了“双下降”。

　　刘明康还说，资本充足率达到8%要求的商业银行已达35家，其资产占全部商业银行总资产的68.1%。

　　他说，今年以来，中国银行业金融机构财务状况明显改善，公司治理改革取得成效，中外资银行的股权合作十分活跃，在华外资银行获得了快速发展，银行业改革开放正在发生深刻的变化。今年以来，中国银监会利用包括贷款偏离度检查、贷款迁徙分析、同质同类比较等科学的监管手段，加强对不良贷款的科学监测，促进了商业银行降低不良贷款以及防止新的不良贷款上升。