明年不上新钢厂 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年12月05日 11:22 金羊网-民营经济报 | |||||||||
今年产能过剩问题加剧,明年发改委将重点治理产能过剩 “部分行业产能过剩问题去年开始显现,今年日益凸显,而明年可能进一步加剧。”国家发展和改革委员会主任马凯在3日召开的全国发展和改革工作会议上,对此表示了忧虑。
产品价格大幅回落、企业效益大幅下滑、产成品库存增加较多,部分行业产能过剩的不良后果已经开始显现。 以钢铁行业为例,10月末,全国钢材价格综合指数仅为105.2点,比年初下降20点,相当于2003年末的水平。相当部分钢材产品价格已经跌破成本。前10个月,钢铁行业利润增长11.2%,增幅同比回落52.2个百分点;产成品库存增长49%。 除了这些问题已经非常突出的行业,水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。 国家发展和改革委员会准备从明年开始,把解决部分行业产能过剩问题,作为产业结构调整的突破口,摆在更加重要的位置。为此,要具体采取如下措施: 完善行业规划政策,加强部门协调配合。对已出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策,将强化落实,并在实践中不断完善。对尚未出台的,将抓紧制定和完善,尽快出台。对不符合国家产业政策、市场准入条件,国家明令淘汰的项目和企业,不得提供贷款和土地,环保和安监部门不得办理相关手续。 严格市场准入,控制新上项目。制定严格的环境、能耗、水耗、资源综合利用和安全、质量、技术、规模等标准,提高准入门槛。原则上不批准新上钢厂。提高进入煤炭生产领域的井型标准,明确回采率。继续清理整顿在建和拟建项目,区分情况,分类处置。 依据法律法规,淘汰落后产能。在主要依靠市场优胜劣汰的同时,依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业。包括立窑水泥产能、土焦和改良焦设施、小炼铁高炉、小电石炉,以及达不到规模和安全标准、不具备整改条件的小煤矿都在淘汰之列。 推进技术改造,加快兼并重组。鼓励大型钢铁集团的重大技改和新产品项目。加大对纺织行业关键技术和成套设备研发、服装自主品牌建设的支持力度。按照市场原则,鼓励钢铁、水泥、煤炭、化工等行业的兼并重组。 |