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美国纽约消息12月4日按原计划联合国秘书长安南本应对中、韩、日、越亚洲4国进行为期两周的正式访问，但由于联合国预算危机问题迟迟得不到解决，安南不得不推迟了此次亚洲之行。
美国驻联合国代表博尔顿12月2日表示，为了解决联合国目前面临的预算危机，安南应取消原定于4日前往亚洲4国进行访问的行程。尽管执行办公室主任马克·布朗表示联合国
秘书长不会屈从“任何一个常驻联合国代表施加的压力”，但此次安南推迟亚洲之行还是让人心存疑惑。
自上世纪80年代中期以来，联合国几乎一直为财政问题所困扰，联合国的经费来自会员国按分摊比例缴纳的会费，每两年提交一次预算案，以确定未来两年的工作所需要的经费。今年9月份召开世界首脑会议之后，安南向本届联大提交了2006－2008年度的预算案。两个月来，联大第五委员会一直在就该预算案进行磋商，可直至今日也未就此问题达成一致。美国在磋商中提出，新预算应涵盖改革造成的机构、项目和人事变动，因此应等到秘书处管理改革方案确定之后，再审议批准新预算。美国提议联大先批准一项为期3至4个月的临时预算。对此，安南在12月2日参加了联合国职员日的庆祝活动时表示，美国建议联合国应以3个月的临时预算来替代正常的两年期预算，这根本无法让联合国正常工作，这不是在为联合国考虑。安南强调，那些对改革和当前活动会造成风险的倡议，联合国是不会予以采纳的。
财政危机问题一直是联合国的沉重包袱，而美国又一直在其中扮演着“重要角色”。为了解决这一问题，安南在上任伊始，就推出了全面改革的方案，尽管美国分摊的会费比例已从25%降到了22%，但在过去的8年，美国还是频频发难。今年11月14日，美国国会众议院通过议案，决定2006年减少会费2200万美元；11月17日，美国议会又表示如果联合国不按美国要求改革，会费减半。而此次博尔顿提出的“只有改革才能推动预算进程”也是为了向各国和秘书长安南施加压力，以达到按照美国的意愿对秘书处进行改革的目的。
（本报实习生赵巍）
《国际金融报》(2005年12月05日第八版)
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