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新浪财经

遗产税并未过时

http://www.sina.com.cn 2005年12月03日 11:13 经济参考报

  财政部官员表示,中国不准备征收遗产税,目前还没有征收遗产税的计划。

  新中国建国伊始就将征收遗产税列入议程,但终未实施。近年来,不仅有人大代表多次呼吁开征遗产税,而且有关课题组制定的遗产税实施方案渐有眉目的消息也陆续传出。这一切都表明,中国始终没有放弃通过遗产税等手段调节贫富差距的努力。

  不放弃开征遗产税的努力,首先是因为,这一税种体现了世界性的发展潮流。目前在国际上有100多个国家普遍实行遗产税制度。虽然,目前有一些国家和地区出现了取消遗产税的“逆流”,比如,香港、印度、马来西亚、新西兰及澳大利亚已在近20年里先后取消了遗产税。美国政府也计划在2010年前逐步取消遗产税。但是,对这些个案应当具体的、理性的分析,不能盲目以为遗产税已经过时。

  以香港来说,取消

遗产税,不仅有社会财富比较均衡,保障制度比较健全的基础,而且,在短期内还有一定的“机会主义”倾向。按照官方的统计:取消遗产税将会令特区政府收入每年减少约15亿港元。不过,取消遗产税后,可以把周边国家和地区的财富向香港集中,以维持其作为亚洲地区主要资产管理中心的地位。

  遗产税作为穷人眼中调节社会财富的工具,富人眼中鼓励个人奋斗的机制,目前还没有一种制度可以取代它。美国的取消遗产税为何总是悬而未决,就是因为总有人反对,包括那些顶级大富豪。比尔·盖茨认为继承巨额遗产将使子女们不用努力奋斗就可享受荣华富贵,这对他们来说不是好事;巴菲特就更绝,多年前就对自己的子女明确表示:“如果能从我的遗产中得到一个美分,就算你们走运!”今年5月,香港立法会在讨论取消遗产税时,反对最为激烈的也恰恰是几位超级富翁。

  按照国际惯例,通常把基尼系数为0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”。统计数字显示,中国目前的基尼系数为0.45。有效调节贫富差距是

中国经济发展的主题。在这种情况下,不是要不要遗产税的问题,而是应该研究什么条件下征收,怎样征收,征收多少,如何采取反避税措施等等具体问题。

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