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中共十六届五中全会有一个重要的精神就是强调更加注重社会公平，而不再提“效率优先，兼顾公平”。为了深入领会这个精神，有必要理清“效率优先，兼顾公平”并不符合当前形势要求的理由。
（1）“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效率放在第一位，把社会公平放在第二位，兼顾一下。这怎么也同“更加重视社会公平”搭不上界。这个提法不适用于社会主义初
级阶段整个时期。
（2）小平同志讲“在本世纪末（即2000年）达到小康水平的时候就更突出地提出和解决这个（贫富差距）问题。”如“公平”放在兼顾即第二位的地位，就不可能突出地提出和解决社会公平问题。这与小平同志的指示相悖。
（3）现在收入分配差距过大，社会不公平造成许多矛盾紧张与社会不和谐现象，潜伏隐患，不时爆发。如继续把社会公平放在“兼顾”的第二位，与我党构建和谐社会的宗旨不符。
（4）按国际公认分配公平指标，中国基尼系数已达0.45以上，超过国际警界线。我国收入分配差距不仅远大于资本主义国家，而且是中国历史上贫富差距空前大的时期。如果再拖下去，把公平放在“兼顾”的第二位，如何与“社会主义国家”的称号相匹配。
（5）“效率优先”不是不可以讲，但应放到应该讲的地方去讲，而不是放在收入分配领域。效率、效益、质量一系列概念是与速度、投入、数量一系列概念相对应的。转变增长方式的方针要求把质量、效益、效率作为经济增长的最主要因素，而把投入、数量和速度放在适当重要地位。把“效率优先”放在发展生产的领域去讲，非常合适。
（6）而在分配领域，效率与公平原先人们设想的是tradeoff（效易）的关系，即在一定范围内扩大收入分配差距有利于提高效率，缩小收入分配差距不利于提高效率，所以有优先兼顾之说。但是后来大家研究，两者之间不单是tradeoff的关系，而且应当是辩证的矛盾统一的关系，这是马克思主义的观点。收入分配差距过大和过小都不利于提高效率。所以就不存在哪个优先哪个兼顾的问题，要辩证统一地考虑。
（7）有人说，初次分配可以讲“效率优先”，再分配再讲注重公平。难道初次分配社会公平问题就不重要？初次分配秩序混乱，初次分配中的社会不公问题难道不需要重视、处理、解决，还要等到财税等再分配杠杆来调节？
所以，在收入分配领域不用再“效率优先，兼顾公平”，也不要再提出“初步分配注重效率，再分配注重公平”，而要强调更加注重社会公平。这符合改革的大势所趋和人心所向，也有利于调动大多数人的改革积极性。
摘自《经济参考报》
《市场报》(2005年12月02日第十一版)
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