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今天，以土地为核心、以城市经营和土地运营为主题的全国性盛会———2005中国地博会首次选择上海举办。昨天，记者从先行召开的中国土地年会上获悉，国土资源部将在明年继续完善国有土地使用权出让的细化规定，考虑将土地后期开发的时间进度等写入合同，以防开发商囤积土地；而在上海，随着商业用地完全实行公开招投标后，有关部门也正在考虑实行工业用地公开招投标。
本报记者柯鹏
开发时间表纳入合同
国土资源部土地利用司副司长束克欣指出，国有土地使用权出让制度依旧需要完善，还有一些程序性的深入要求需要继续细化规定。“现在国有土地的出让有招标、拍卖和挂牌竞争等形式，这些方式有一些有规定，各地方政府也结合本地情况制定了一些操作办法，但是还不够。”
“我们还在做细化工作，明年就有望出台这些办法，比如说拍卖应该做哪些程序和到什么程度，挂牌要做哪些程序，签订出让合同应该是哪些内容、条款，特别是考虑把出让土地的后期开发进度要求这个时间表都一一写进出让合同里面，进一步完善国有土地出让制度，以防止开发商囤积土地。”
上海考虑工业用地招投标
上海房地局副局长陈化文表示，目前上海通过加强制度建设和完善市场机制，将商业、旅游、娱乐、金融业、服务业等用地使用权的出让全部实行公开招投标，明年可能将研究工业用地使用权的出让也纳入公开招投标和挂牌拍卖，完善国有土地使用权出让的系列制度建设。
据悉，去年十月底，国务院就下发文件要求继续加强对土地严格管理，其中提到“对工业用地也要创造条件逐渐实施招投标和挂牌拍卖”。业内表示，在政府完成工业园区清理后，工业用地的出让方式可能是下一个改革目标。随着外资企业在华建立研发中心和物流基地的热潮，将有更多企业参与到工业用地的市场竞争中，因此其交易的公开与透明化也越来越引起关注，相信明年这类物业的市场交易将更加活跃。
江浙固定投资增幅逾20％
楼市新政打击了投机炒作等非理性行为，但江浙一带房地产投资开发依旧热火。刚刚在长三角考察结束的束克欣介绍说，目前江浙一带许多城市的GDP增长都在两位数；外商投资这些地区势头也很好，固定资产投资增幅虽然比往年同期略有降低但也比较大，整体增幅都在20％多，有些城市增幅逾50％。
他透露，目前仅苏州市等待投资项目，每个项目达1亿美元的投资就有15个之多，还有五千万到一个亿之间的美元投资项目更多。“这说明整个经济形势看好，土地市场依旧热火。但是强化土地的市场配置，特别是一些经营型的基础设施项目不能走划拨供地的方式，这也是需要强调的问题。”
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