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■单士兵
安徽铜陵，一个仅有７０万人口的小城，却是中国义务教育均衡发展的“人间天堂”。原来，在这个城市，“学校没有好坏之分，只有远近之别”；在这个城市，盛行于整个全国的“择校风”已然风平浪静。不久前，国务委员陈至立曾就“铜陵推行教育均衡、消除择校风”作出批示，对“铜陵奇迹”给予充分肯定，要求认真调研总结经验。（据１２月１
日《南方周末》）
逆势而动的铜陵，积十年之功，创造了一个义务教育均衡发展的范例。那么，创造“铜陵奇迹”的成功经验到底是什么呢？对此，“铜陵奇迹”的见证人和推动者，当地分管普教长达１２年的教委前副主任汪其惠给出了答案，“我们只不过是根据义务教育法和教育部、安徽省有关文件精神照做了而已”。
原来，创造“铜陵奇迹”的最大成功经验，竟然就是“遵规守法”。这是怎样的令人哭笑却又发人深醒的“经验之谈”呀。这其实也就意味着，在“择校风”盛行的整个中国绝大多数地区，我们国家的义务教育法以及教育部相关文件精神，都只不过是“一纸空文”而已。可见，“铜陵奇迹”是中国义务教育的一个暗喻，它隐藏的文本就是，中国义务教育之所以不能均衡发展，就是因为中国义务教育法规制度的出现整体失灵。
谁都知道，教育公平是社会公平的基础。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。而义务教育的公平是最基本的教育公平。现在，义务教育阶段“择校风”在整个中国盛行，这实际就是公平的义务教育被严重破坏的象征。然而，一个并没有推行任何教育创新举措的城市，仅仅靠“遵规守法”，却成了中国义务教育成功的一块“示范地”，这难道还不是整体中国教育的悲哀吗？所以，“铜陵奇迹”，不是什么教育的“成功范例”，它是中国义务教育最大的“黑色幽默”。
还是来看看“铜陵经验”是如何运作的吧。什么“取消了小学及初中重点学校，同时也取消了初中升学考试”；什么“划片招生、就近入学、定向切块、扶持弱校”，这些内容都是义务教育法基本规定，这样的操作都是多年来被念得令人麻木的“老经”了。可是，就是因为法律规定遵守的好，落实到位，可怕的“择校风”就真的刮不起来了，当地的义务教育就真的实现均衡发展了。
这不能不让我担心，这场以“教育奇迹”为表象的“黑色幽默”，带给人们的“感官刺激”仅仅会停留的“示范效应”。我真的不敢想象，当我们的教育沦落到要把一个合乎基本法律制度的实践模式视为“成功范例”，这样的“榜样价值”难道不正是意味着其他“普适性”的运作模式正在被“麻木的认同”吗？所以，铜陵作为义务教育公平的“人间天堂”，是整个中国义务教育的一个“黑色隐喻”吗，它所起的的功能应该归与“警示效应”。
“教育的均衡化可能只是一个永远的理想，正因为实现不了，才值得我们去为之奋斗。”这是教育部师范司副司长袁振国曾经说过的话。而现在，面对“铜陵奇迹”这样的“黑色幽默”，我们难道还不明白，实现义务教育均衡发展，告别“择校风”，最大敌人到底是什么？如果我们还能总是以“资源、基础”之类的“客观原因”来为之进行辩解，那么，“铜陵奇迹”到底又在打了谁的耳光呢？
中国教育学会常务副会长谈松华曾说，“要实现教育的均衡化，政府的作用是最重要的”。现在，一位铜陵的教育界人士对此认为，“根本在于政府要有公心”。所以，义务教育均衡发展出现靠“遵规守法”制造出来的“铜陵奇迹”这样的“黑色幽默”，让我不禁在想，到底谁在漠视教育公平？到底谁在漠视法律？一样的孩子，不一样的前途。这是一句令人心碎的广告语。现在，铜陵的孩子是幸福的，他们幼小的心灵不用受到来“择校风”、“择校费”的无情侵袭。而这样的幸福，按照公道人心，按照法律制度，都应该是全中国的孩子共同拥有的。
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