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单靠安全大检查难保安全


http://finance.sina.com.cn 2005年12月02日 08:53 经济参考报

  黑龙江七台河矿难发生以后,该省政府一边忙着救人,一边召开全省安全生产紧急电视电话会议,要求各地立即开展煤矿、道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、学院学校等重点领域的安全生产大检查,以避免此类事故的再次发生。

  俗话说“亡羊补牢,未为迟也”,对可能存在事故隐患的环节开展有针对性的专门检查,应该是政府必须做的事情。不过,从以往的经验教训看,此类安全大检查未必能够有
效阻止安全事故的连续再现。别的不说,且看近几年各地大小矿难事故频繁发生,就足以证明不少地方或单位的所谓安全大检查,根本没有起到防患于未然的作用。因此,指望单纯通过大检查这种方式来改善安全生产状况,是难以收到多少实际效果的。

  安全大检查之所以靠不住的原因,主要是很多地方或单位的检查不认真、不彻底,根本是在走过场、应付上级,检查过后一切又恢复原样。安全生产大检查一般都是在某处发生了较大事故之后,有关方面的领导急了,紧急下令所属地区或部门火速开展的检查工作。而下边既不能违抗上级指示精神,又必须在很短时间内达到要求标准,只好敷衍了事、蒙混过关,反正风头过后,领导一般不会再来翻找前账。于是,事故的隐患就此埋下。有报道说,目前有11个省(区、市)停产整顿煤矿,验收合格率竟高达100%。这明显是在糊弄人!如此验收“合格”的煤矿一旦投产,不出事故才怪。

  其次,采取大检查的方式来达到安全生产的目的,本身就欠科学。安全生产并非一个口号式的空泛概念,它需要相应的硬件设备和严格的制度体系来加以保障。而每个行业或企业的情况又千差万别,安全检查的项目一般都大而化之,往往该查的没查到、不该查的又重复检查,这不仅是对政府资源的一种浪费,更要紧的是不能实现大检查的初衷。比如七台河

矿难发生以后,有专家就指出,即使取得了安全生产许可证,也不能完全保证企业生产就不出事故了,关键在于能否促使企业将安全生产的所有要素真正落实到每个环节中去。从这一角度说,有效监督安全生产制度的贯彻落实比匆匆忙忙进行的大检查更能见到效用。

  安全生产要经常讲,但大检查搞的次数太多反而容易让被检查者产生麻痹大意和懒惰无为的思想,以为只要应付检查过关,生产就真的安全了,对本该做好的事情也不认真去做了。因此一些检查合格的单位也出事故的现象就不足为奇了。所以,与其每次出事故之后政府部门都花费不少人力物力搞收效并不大的安全检查,不如平时多在制度化的监督管理方面多下点功夫。或者,将临时的检查与平时的监管有机结合起来,最大限度地堵塞安全生产方面可能出现的漏洞。


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