富阳：富春江畔的生态明珠

http://finance.sina.com.cn 2005年12月01日 11:36 中国经济时报

　　富春山水孙权故里

　　全国百强县市·中国优秀旅游城市·国家园林城市·国家卫生城市·国家环境保护模范城市·省文明城市·省双拥模范城市

　　■夏叶锋

　　“天下佳山水，古今推富春。”杭州市郊的富阳，自古以来便以奇美的山水秀甲一方；同时，作为孙权故里，郁达夫桑梓，这里更以丰厚的历史文化沉淀名扬天下。改革开放２０多年来，富阳市委、市政府解放思想、实事求是，带领全市人民艰苦奋斗，开拓创新，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的飞速发展。特别是近几年，该市大力推进生态建设，加强环境保护，使城乡面貌大为改观。而今，漫步在碧水蓝天、绿草鲜花的富春江畔，既强烈地感受到现代化建设的勃勃生机，又会深深地品味到人与自然的和谐发展。全市上下齐心协力的生态市建设，正在让富阳这座文化古城同时成为富春江畔的一颗生态明珠。

　　高瞻远瞩谋划青山绿水

　　２００３年１月召开的富阳市第十一次党代会，确定了今后五年的奋斗目标，其中一项重要内容，就是要把富阳建设成为经济发展、社会进步、文化繁荣、生态良好，生活富裕的绿色新富阳。富阳市委、市政府认为，建设“绿色富阳”，把经济发展、社会进步、环境保护三者有机结合起来，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，是把小康社会建设的宏伟目标转化为实实在在的社会行动的具体体现。为此，他们从富阳的实际出发，明确提出把生态市建设作为新世纪城市发展的战略取向。

　　作出这一重要决策，其决心来源于该市经济社会各项事业的快速健康发展，以及“七项创建”活动取得的显著成效。２００４年，全市实现生产总值１７６．７亿元，人均生产总值达到３４１４美元，实现财政总收入２０．０４亿元，其中地方财政收入１０．５３亿元。富阳的社会经济综合发展指数在全国百强县市中排名第３０位，财政收入连续四年进入全省１０强县（市）行列。２００３年以来，该市启动“七项创建”活动，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市和浙江省文明城市等荣誉称号。这些，为生态市建设奠定了良好的基础。

　　２００３年８月，富阳市委书记办公会议专题研究富阳生态市建设的目标和任务，提出到２０１０年把富阳建成生态市的建设目标，并对生态市建设工作作出全面部署。９月初，以市委书记佟桂莉为组长、市长戚哮虎为常务副组长的富阳市生态市建设领导小组正式成立。２００４年５月，《富阳生态市建设规划》通过杭州市生态办组织的专家评审。９月，富阳市十三届人大常委会第十二次会议审议并通过《富阳生态市建设规划》。

　　循环经济造纸业重焕生机

　　每天有４００个标准集装箱，通过汽车运输把全国各地的废纸运到富阳的废纸市场，经过交易后被送入当地企业的纸浆池里。据统计，富阳造纸企业每年“吞”掉的废纸在３００万吨以上，约占全国每年废纸产生量的１０％。

　　与废纸市场一样忙碌的还有八一污水处理厂工地。这个将于今年１０月竣工运行的项目设计日处理生产、生活污水１５万吨，将解决３５家造纸企业的治污问题。这一“吞”一“吐”，今日富阳造纸业凸现出“循环经济”的特征。

　　富阳市把产业导向政策与环保措施相结合，以安排技改贴息贷款和治污贴息贷款等手段，促进企业从调整原料结构和革新生产工艺入手，实现产业的升级换代。经过努力，富阳造纸企业在全国率先禁用自制草浆、竹浆等传统原料，采用以废纸（再生纸）为主要原料的新工艺，每年节约的竹木资源相当于该市现有竹木资源的２．７倍。从１９９８年开始，富阳市政府责令３００多家造纸企业通过技术改造和工艺革新限期治污，并在全国率先推出环境保护“公众有奖举报”制度，打了一场治污的人民战争。到２０００年，所有造纸企业都实现了达标排放。

　　在此基础上，富阳市全面推进工业“三废”的集约治理，提高治污水平，降低治污成本，为实现造纸业可持续发展迈出关键一步。该市首先从产业集聚出发，高起点、高标准规划建设春江、大源、灵桥三个造纸工业功能区，实行规划、征地、供水、供电、供气、治污等“六统一”。停止其他区域新上造纸项目审批，引导全市所有造纸企业向三大区块集中。

　　现在，富阳造纸业正走上经济效益越来越好、环境污染越来越少的良性发展轨道。去年，富阳年产机制纸及纸板３５０万吨，占全省产量的二分之一；造纸业实现产值１０５亿元，占全市工业经济总量的２０％。富阳已成为浙江重要的造纸生产基地，也成为名副其实的“中国白板纸基地”，而近年来富春江总体水质一直保持在Ⅱ类水体。今年６月２日，富阳市被国家环保总局授予“国家环境保护模范城市”称号。这是继宁波、杭州、绍兴之后，浙江省第四个获得这一殊荣的城市，也是首个获得这一荣誉的县级城市。

　　调整产业结构构建生态工业

　　尽管近年来环境保护工作取得了可喜成绩，但富阳市委、市政府深刻地认识到，建几个污水处理厂、热电厂只能解一时之困，要建成真正意义上的“生态工业”，必须从源头上入手，调整优化产业结构，转变经济发展模式，也只有实现了经济发展与环境保护的双赢，才能构建和谐社会。今年初，富阳市委、市政府围绕“加快发展、协调发展”这一主题，把２００５年确定为“产业结构调整年”。

　　没多久，富阳市政府出台一号文件《关于加快富阳市造纸行业结构调整的意见》，提出在今后三年内，造纸行业要实行“扶大扶优、限小汰劣、集聚发展、总量控制”的１６字结构调整方针。从今年起暂停新的造纸项目审批，全市所有造纸项目三年内全部集中到三个造纸工业功能区内，不达到标准的生产线２００７年前分批全部淘汰。该市提出，要力争通过三年努力，基本完成富阳的造纸行业结构调整，将造纸工业打造成“生态工业”。

　　对于另一个污染高、能耗大的水泥产业，富阳市政府出台了《关于富阳市水泥工业结构调整的意见》，明确２００５年底前淘汰所有１０条机立窑生产线。目前，该市通过招商引资引进的“尖峰登城”和“富阳三狮”，都拥有日产５０００吨新型干法回转窑水泥生产线，生产场地再也见不到传统生产工艺时代粉尘飞满天的景象，整个厂区呈现花园式工厂的洁净和盎然绿意。

　　与此同时，富阳市把建设先进制造业基地与生态市建设有机结合起来，进一步优化产业空间布局，壮大现有的通信器材、纺织服装、运动器材产业，培育发展现代医药、机械电子等产业。充分利用国家８６３光通信成果产业化基地设在富阳的优势，引导和扶持通信器材企业开发新产品，拉长产业链，提升产业核心

竞争力，建好“浙江光谷”。利用“中国球拍之乡”的影响力和赛艇业在国际市场上的知名度，进一步发展和提升运动器材业，做活“奥运经济”文章。

　　众志成城共建生态家园

　　走进富阳市新登镇昌东村，呈现在人们面前的是一幅和谐生动的场景：鸟语花香，碧水滢滢，村前一条水泥花板砌合的林荫道长达１５００米，可供村民、游客休闲踏步观赏；刚开辟的桃园新村，一幢幢

别墅拔地而起，与之配套的水泥路林道、排水沟、洗物池、观赏荷花池和休闲公园错落有致；水泥硬化的村道旁设置了８０余盏路灯、４０余只垃圾箱和用于生态宣传的碑碣石刻，路边更是绿树成荫。据村党支部书记钱志根介绍，现在，这个仅有千余人口的小村落，已建成四座文化休闲场所，村庄建成区绿化覆盖率达到４６％。

　　像昌东村这样富有特色生态文化的村落，如今在富春大地还有许许多多。

　　为加快推进农村生态环境保护与建设事业，实现城乡经济社会联动发展，富阳市也作出了很大的动作：完成２５个生态乡镇（街道）和１８１个生态村建设规划，将生态乡镇（街道）、村建设完成情况列入乡镇（街道）年度考核内容。设立生态创建专项补助资金，争取上级专项补助资金。结合“百村示范、千村整治”工程、“双建设、双整治”活动，实施以硬化、洁化、绿化、亮化、美化为主要内容的农村环境综合整治，有效地改变了过去溪边、路边垃圾成堆的状况。

　　建设生态城市，走可持续发展之路绝不仅仅是政府行为，需要社会群体的广泛参与。为此，富阳市广泛开展“绿色学校”、“绿色

医院”、“绿色社区”、“绿色家庭”、“绿色宾馆”等创建活动。得到广大居民的积极响应。

爱问(iAsk.com)

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