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第三届中国经济展望论坛第三场讨论11月25日晚19：00?1：00举行，北京大学中国经济研究中心教授、副主任姚洋，北京大学经济学院财政学系主任林双林做客新浪嘉宾聊天室，本次讨论的主题是“财税改革”，以下为北京大学经济学院财政学系主任林双林发言观点：
林双林：我们的改革应该注意这几个方面的问题，第一，要增大公共产品的投资份额，减少浪费，要对大型的工程投资进行成本和效益分析。第二，我们应该把我们的税收不断
地优化，哪个国家也不是税收就不改了，各个国家都是在不断的改革税制。我们这个改革税制就牵涉到有的税应该降，有的税可能应该增，还有的税种应该设立，比如我们刚才说到的财产税。因为实际上要靠所得税，就目前的情况看，靠所得税调节收入分配的话很难的，量是很小的，财产税就是调节收入分配的很重要的途径。目前来说我们有一个很大的矛盾，就是贫富差距的问题，刚才也有网友提到了，贫富差距的东西怎么消除呢？当然应该是帮助穷人富起来，国家给教育多投资，从这些方面帮助穷人富起来。另一方面，我们国家是不是也应该建立捐献免税法，富人捐助了以后，他捐的这部分收入不用交税。
林双林：应该把这方面建立起来，让个人捐献了能够免税。一方面是富人直接扶贫，另一方面，还可以使社会和谐。如果穷人看到富人捐献，他心理也就比较感谢了。像美国，富人捐献是很多的，我知道一个大富翁，就把所有的财产将来都要捐献给社会，不给子女，他们的这种捐献是很普遍的，这样就使得社会很和谐了，他家的门天天大开着。
另一方面，我们是不是应该发挥地方政府的作用，中央政府现在拿了5%的财政收入，花费只有30%，地方政府普遍是财政困难，越到基层越困难了，因为返还到了基层就越来越难了。怎么样解决他们的困难？大家是不是可以再讨论讨论，再研究研究？是不是给地方政府更多的自主权。如果给他一点权利，这个东西就可以讨论了，比如说有限的税收立法的权利，或者让他发行债务的权利。当然，中国政府是在二十世纪初的时候，地方政府有发公债权利，当时是军阀割据，地方政府债务泛滥了，抗日战争开始，把这个权利收了。当然现在我们的地方政府有税收立法权，或者有发行公债权之后，可能不按规定办，这就是有效监督的问题。当然给了他这个权利之后，上下都得严格监督管理了，这就是我对中国税制改革的一些看法。
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