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第三届中国经济展望论坛第三场讨论11月25日晚19：00?1：00举行，北京大学中国经济研究中心教授、副主任姚洋，北京大学经济学院财政学系主任林双林做客新浪嘉宾聊天室，本次讨论的主题是“财税改革”，以下为北京大学中国经济研究中心教授、副主任姚洋发言观点：
姚洋：农村的问题，一下子取消农业税，当然这是一个很好的政策，是惠民的一个政
策，但是如果通盘考虑，刚才这位网友提到的医疗问题，农村要重建医疗体系，怎么来建？钱从哪里来？我觉得，其实一个更好的办法是农业税就地转化成医保基金，农业税是四百到五百亿的样子，摊到每个居民的头上是七十块钱，我曾经算了一下，加上现有的三十块钱，就是一百块钱，你一年就可以做一些事情了。可是现在就三十块钱建立农村的医保，这个钱太少了，根本没有办法建立。而且我们知道，医疗都是有很大的搭便车的问题，只有那些预期自己要生病的或者已经生了病的人才会去买这个保险，参加这个保险，有很强的逆向选择的问题，这样的情况下，在很小范围内，一个县的范围内，甚至我们现在搞的一个村的范围内，只要有一个人生了一场大病，你这个系统就垮掉了。我觉得医保还是要有某种性质的强迫性，参保率才能提高，提高了参保率，才能平衡下来。所以我们还是要想一个办法，怎么从财政上解决农村医保的问题，一下子取消之后，除非国家投入在增加，但如果国家纯粹是自己投入在增加呢，就背上了很重的负担。当然国家要支持，但是未来要使它自我运转起来的一个系统。财政的支持，还有教育，还有新农村的建设，从教育的角度来说，完全赞成中央多拿一些钱出来，中央政府占的税收比例很高，应该多拿一些钱出来，现在基本上能保工资，下一步免学杂费，我觉得还有对一些特别贫困的地区，要解决小孩的住宿，现在农村出生率下降了，很多孩子都要住在学校里，这是一笔很大的开销，真正实现至少不发达地区的免费教育，中央政府还是应该加大投入，不能只靠地方政府。社会主义新农村的建设，要结合起来，国家要拿钱，政府要拿钱，老百姓也应该拿钱。否则的话他自己可能不珍惜，比如在家里装一个抽水马桶，因为是免费的，他根本不会重视，也不会说我照顾它，使它不会损坏，可能两年之后就发现下水道堵上了，没有人修了。所以国家拿一部分钱，村里老百姓也还要拿一部分钱。
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