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姚洋:通过税收转移支付功能保障社会公平


http://finance.sina.com.cn 2005年11月25日 22:41 新浪财经

  第三届中国经济展望论坛第三场讨论11月25日晚19:00?1:00举行,北京大学中国经济研究中心教授、副主任姚洋、北京大学经济学院财政学系主任林双林做客新浪嘉宾聊天室,本次讨论的主题是“财税改革”,以下为北京大学中国经济研究中心教授、副主任姚洋发言观点:

  主持人:我们也知道,中国经济展望论坛是北大中国经济研究中心主办的,中国经济
研究中心的林逸夫老师发表过观点,他说目前中国的问题不是富人太富,而是穷人太穷,不知道姚老师怎么思考的?

  姚洋:我是倾向于同意林老师的观点,我觉得跟我们今天讨论的问题也是有关的,我们的问题不是说有太多的富人,而是的的确确有一些人在改革开放过程中得利很少,或者说没有得利,而是倒退了,而且以前有的保障没有了,比如说医疗的覆盖率,

医疗保险在城市的覆盖率,不说农村了,农村整个的合作医疗垮掉了,这是有目共睹的。城市里,以前我们医保的覆盖率在八十年代末曾经达到60%,现在只有40%。平均来说,北京是60%,这已经是很高了。20%的这些人失去了医疗保障,从这一点上,他们是绝对的落后了。本来你生病了不用怕,但是现在生病了要担心。我觉得主要是这个问题,使得很多人心理产生了不平衡。从我自己来说,我觉得不怕富人多,富人多了,说明社会在进步啊。我们老把眼光盯在少数的企业家里,比如前100富人,但是他们提供了很多的工作机会,难道要把这些富人整得不发展了,大家工作岗位都没了就好吗?就是你怎么看待这个问题,贫富差距是在拉大,关键是怎么看,是盯着这些富人觉得他们太富了,把他们拉下来呢?还是看到穷人太穷了,把他们提上去?我觉得后一种想法可能更好一些。

  刚才你提到的问题,我们拿的税收是干什么?我觉得不是为了增加国家的收入,是国家拿了这些收入之后,可以做更多收入调节的事情。刚才双林也说,有些国家采用一税制,我倒觉得这种累进是有一定意义的,在中国来说,累进的这种税率,富人就应该多交一点税,对社会作出一点贡献,通过国家财政来提高这些比较穷的人或者收入比较低的人的能力,他们自己的能力,很重要的一点就是他的医疗、退休保障、失业保障,子女的教育。国家拿着他的钱,投资这些最最基本的东西,这才是保障公平的一个很重要的措施。


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