质量认证：提供品质保证 服务国计民生

　　当前，开展质量认证，成了经济界、企业界的一个热门话题。实际上质量认证由来已久，它是市场经济的产物。1903年，英国首创世界上第一个用于符合标准的认证标志，就是有名的“BS”标志或称“风筝标志”，并一直使用至今。由于开展认证符合市场经济的法则，能给贸易双方带来直接经济效益，所以很快被社会所接受，到五十年代，基本上普及到所有工业发达国家，从七十年代起，在发展中国家也得到推广。在我国，认证认可对国民经济的影响力也正在不断增强。我国的认证认可制度始于20世纪70年代，目前，已经涵盖了产品认 证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品企业卫生注册和认证机构认可、实验室认可和认证人员注册等众多领域。国家认证认可的工作框架已初步确立，结构趋于合理。认证认可已成为人们生活中不可或缺的保障理念，认证证书已经成为企业签订贸易合同、招投标、申请贷款的“通行证”，是诚信的重要标志。加强认证认可工作，成为保持国民经济持续、快速、健康发展的必然选择。

　　中国认证事业的跨越式发展离不开中国这片充满生机和活力的沃土，今后的发展依然与

中国经济密不可分，其地位将日益凸显。我国经过改革开放20多年的发展，对内来看，经济体制改革不断深化，国民经济持续快速增长，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐不断加快，城乡人民生活水平不断提高，对外贸易不断发展，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。目前，正着力于转变经济增长方式，推进资源节约型、环境友好型社会建设，大力发展循环经济、绿色经济，节能、环保、健康、安全的理念深入人心，人们对生活质量和服务质量的需求进一步提升，社会诚信体系正逐渐完善。

　　对外来看，今天的中国已经是一个与世界联为一体的发展中大国，中国与外部世界的联系越来越紧密，2003年对外贸易依存度达到了60%；2004年进出口贸易总额超过1万亿美元，位居世界第三；据海关统计，今年头8个月我国外贸进出口总值达8911.1亿美元，比去年同期增长23.5%。经济合作及发展组织（OECD）发表报告称，到2010年中国将超越美、德，跃升为全球第一出口国，所占世界出口比例将由现在的6%升至10%。虽然我国已成为制造大国、贸易大国，但并非质量强国、贸易强国。

　　最近，有些经济学家预言：本世纪是生产率世纪，下个世纪将是质量世纪。世界上已有不少国家把发展高科技、高质量产品作为争夺国际市场的战略措施。我国更是把质量兴国作为国民经济的发展战略来实施。认证作为完善社会主义经济体制、提高国家综合

竞争力的基础性工作，对经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。

　　现代社会，普通消费者选购商品时缺乏一些技术知识，在选购商品时往往产生诸多困难或疑虑。实行产品认证后，凡是经过认证的商品都带有特定的认证标志，这给消费者购买商品带来了一定的参考标准。。

　　认证还给销售者带来信誉和更多的利润。带有认证标志的产品在市场上具有更强的竞争力，更容易得到消费者信任，经销者也愿意经营，因而更容易占领和扩大市场。在买方市场的情况下，产品认证的这种优势更加明显。

　　认证同时还帮助生产企业建立了健全高效的质量体系。

　　通过对部分认证企业的调查结果显示，60%以上的企业增加投资、扩大生产；70%以上的企业市场占有率显著提高；70%以上的企业销售额显著增加；50%以上的企业实现利税提高；80%以上企业顾客反馈的质量问题明显下降；80%以上的企业合同履约率提高；80%以上企业产品一次送检合格率明显提高；近70%的企业生产成本下降；70%以上的企业产品退货率下降；企业的管理水平100%明显提高。

　　另外，认证节约了的生产成本。在生产过程中，生产者需要购买原材料等生产资料。但在采购时，往往需要对产品的质量进行检验，检验费用很高。实施认证制度为节约检验费用提供了可能性：进行产品认证不仅要对产品进行型式试验，还要检查企业的质量体系并进行日常监督，完全能够满足用户的要求。因此，用户只需利用第三方认证机构提供的质量信息，没有必要再进行重复性的检验。

　　国家通过实行强制性的安全认证制度保护了消费者人身安全和健康。产品的安全性直接关系到使用者的人身安全与健康，许多国家专门制定了有关产品(例如电工产品等)的安全标准并实行强制性的安全认证。这类产品(包括进口产品)必须经过国家指定的认证机构的认证，在出厂和销售时必须带有特定的安全认证标志，否则不准进入市场。

　　认证同时提高了产品在国际市场上的竞争能力。我国入世之后，国内外产品"串门"的机会越来越多，但要想早日赢得定单，各厂家除了苦练“内功”，生产优质优价的产品外，更需要取得平等的竞争条件。其中重要的一点，就必须突破国际贸易技术壁垒，进行产品和质量体系认证。

　　党的十六届五中全会明确指出，要坚定不移地以

科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这实质上对认证工作提出了更高的要求，同时也提供了更广阔的发展舞台。

　　根据入世承诺，我国将于2005今年12月10日，允许设立外资独资认证检测机构。与国外知名认证机构相比，中国认证机构还存在一定差距。面对未来的机遇和挑战，我们站在一个新的历史起点上。