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拉脱维亚里加消息欧洲议会于11月22日通过了一项旨在打破欧盟新、老成员国人员和服务自由流动限制的提案，为进一步开放欧盟劳动力及服务市场，推进欧盟新成员的“完全成员”身份迈进了一步。
据欧洲方面的消息，这份提案最早可能于明年生效。但由于该提案还要经过欧盟25个成员的一致批准，而目前法国等西欧国家对此提案仍持强烈反对态度，因此，据有关专家
分析，此提案最终真正生效还有一段很长的路要走。美国商会欧洲代表克里斯·舍伍德称：“这是我们所能预见的最好结果！”
此外，欧洲议会还通过了一项提案，要求欧盟成员间的公司在包括邮递、水电、垃圾处理在内一些服务项目上实行统一收费标准。可惜的是，欧盟各成员间在健康保健“一体化”这一议题上没能达成任何一致。
与此同时，拉脱维亚外交部发言人11月22日称，拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚和匈牙利8国日前联合通过了一份文件，反对欧盟老成员限制新成员的人员和服务自由流动。文件称，欧盟所有成员国应当遵守其法律所保证的欧盟公民平等和开放市场的原则，遗憾的是，一些成员国存在着保护内部市场的歧视性机制和不平等地对待新成员国劳动力的现象。该文件要求欧盟委员会采取必要措施，停止对新成员国劳动力和企业的歧视现象，因为这种歧视现象不仅不符合欧盟的共同价值观，也会遏制欧盟经济的共同增长。
10个东欧国家去年5月正式加入了欧盟，但这些欧盟新成员国与15个老成员国之间并没有实现人员的自由流通。
其实，欧盟各国对10个新伙伴最大的担心在于：增加约7500万居民后，由于资金及劳动力市场开放，波、捷、斯、匈等经济较为落后的邻国劳动力将大批涌入，这对于原本就业状况就十分紧张的欧盟各国可谓火上浇油。特别是德国与奥地利等国，因地理上与东欧各国相邻，对此问题就更为担心。德国民意调查显示，担心邻国劳工涌入的人已经由一年前的57％上升至64％。法国面对自己数以百万的失业大军，已明确表示，“劳动力自由流通”目前还只是一种愿望。
（本报实习生崔笑愚）
《国际金融报》(2005年11月24日第八版)
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