联合国采购“大蛋糕”能争当争

　　扬州市经贸委对全市自营出口生产企业申请注册联合国采购指定供应商的情况进行了一次摸底调查。22日公布的结果显示：全市有自营出口权的企业中，尚无一家被联合国指定为采购供应商，甚至没有一家参加过申请。负责调查的外经处常书国处长深叹：“联合国采购商机巨大，竟没有一家企业关注，实在可惜！”

　　百亿美元商机等待挖掘

　　据了解，联合国不但是处理国际事务的机构，其实也是一个大市场。根据最新统计数据，2003年联合国全球采购额是50.84亿美元，其中在发展中国家采购21.42亿美元。由于阿富汗等地区战后重建需要，以及不断升级的巴以冲突引起的难民安置等原因，近年来联合国采购金额更是大幅上升，如加上接受国政府从国际金融机构的贷款，联合国系统和发展银行每年向全世界提供的商业机会可达350亿美元。

　　这350亿美元的采购除去在项目所在地进行的采购和固定渠道采购，联合国通过向世界各国企业招标来完成的采购金额约为100多亿美元。此外，许多跨国企业也会参考这个名录寻找货源，采购的金额约达4500亿美元。而目前，联合国直接从中国采购的产品不到其总金额的1%%，全国只有100多家企业在其采购系统之中，对我省企业来说，进入空间巨大。

　　“门槛”其实不高，也不难跨越

　　常书国处长介绍说，联合国采购的“门槛”其实并不高。要获得联合国注册供应商的资格一般应具备5条必要条件，即从业经历在三年以上；产品或服务在联合国采购目录内；接受联合国采购机构的合同条款；取得相应的认证体系如GB或ISO系列；提供产品企业有出口经验，提供服务企业有跨国服务经验。此外，还须有企业英文网站以方便信息传递。

　　据介绍，我省绝大多数具有自营出口权的企业均具备这样的条件，而且具备相当的“优势”。联合国采购的产品大部分是用于援助发展中国家，比如，电子和电器设备，音像设备，食品，食品机械，

纺织品，

避孕药具，医疗器械，供水设施，农机具，化肥和农药、种子，建筑施工，建筑材料，汽车及配件，一般用途的机床、设备和仪器，以及帐篷，防水油布等人道主义项目所需的基本产品。我省制造业发达，产品质优价廉，且门类齐全，产品很容易满足联合国采购的要求。

　　通往国际市场的一条“捷径”

　　联合国系统每年发布13.5万份采购合同和订单，平均每份典型合同金额都不大，大约在2万美元左右，只有不超过2%%的采购订单价值在100万美元以上。常书国处长说，虽然联合国采购的物品单件上利润很薄，但其采购量很大，整体利润高。只要联合国采购部门能与企业建立起联系，做出第一单交易，对企业的信任建立起来后，一般不会改变采购对象，对以后上报的产品价格也很少提出异议，对于企业来说可以成为稳定的市场。

　　据了解，联合国采购属于大型集团式采购，所以相当于是一条通往世界市场的“捷径”。比如，被联合国购买的商品不属于贸易，一律享受免税待遇；作为援助物资进入受援国家或地区后，往往意味着供应商产品直接进入这些国家或地区的开始；联合国支付货款时间非常有保证，一般在收到货物或发货单30天保证付款；和联合国做生意不存在“倾销与

反倾销”、“贸易壁垒”等国际贸易纠纷，非常适合我国的制造业企业……

　　有关人士说，实际上联合国已采购过许多中国产品，绝大部分是通过香港或其他国家、地区的企业转口供应的，这使得国内企业既损失了退税，更失去了直接成为供应商、持续保持出口的机会。

　　政企合力“进军”联合国

　　常书国表示，此次摸底调查反映出扬州绝大部分企业对联合国的采购渠道和信息很陌生，对其中的优惠政策和采购所带来的巨大商机没有足够的了解，还有些企业缺乏参与的信心，主观认为门槛太高，心存畏惧。

　　有关人士表示，信息不对称的情况下，政府应该发挥服务功能，做好信息宣传和发布，根据当地的产业特点，及时引导企业。比如扬州、南通、无锡等地纺织品生产近年来趋向于产能过剩，国际贸易摩擦导致市场萎缩。如及时指导这些企业主动对接联合国采购系统，对优化产业现状将有着重要的作用。所以，在期待企业自主性加强的同时，我省也可学习部分省市做法，在某个时间段采取政府主导形式，引领当地企业和联合国做生意。本报记者张晨 本报通讯员扬经外