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记者 徐翼 北京报道
世界银行近日向全球发布了年度报告《2006年全球经济展望》，对移民的作用和各国的移民政策作出了评价，认为国际移民可以为移民及其家庭带来实质性的福利效应，也十分有益于移民的输出国和输入国。但与此同时，各国也面临着实行改善移民流动管理和为移民汇款提供便利的政策的挑战。
世界银行首席经济学家、主管发展经济学的高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁说：“目前全世界的移民人数已接近2亿，他们的生产力和收入是推动减贫的巨大潜在力量。尤其是汇款，对于许多人来说是摆脱极度贫困的一条重要出路。政策制定者面临的一个挑战是，充分实现移民的潜在经济效益，同时管理好相关的社会和政治影响。”
《2006年全球经济展望》报告的主题是汇款与移民。报告列举证据表明，移民人数的增加将会使高收入国家的劳动力到2025年增加3%，可以使全球实际收入提高0.6%，即3560亿美元。移民人数的增加将会与过去30年我们所观察到的移民趋势保持一致。
报告作者得出结论认为：“相对收益对于发展中国家的居民远远高于对发达国家的居民，可以与全球商品贸易改革的潜在收益相媲美”。作者预计对新移民的收益为1620亿美元，对发展中国家居民的收益为1430亿美元，对高收入国家居民的收益为520亿美元。为了实现这些收益，《全球经济展望》报告建议，发展中国家寻求与本国移民的目的地国家达成协议，改善移民条件，包括移民入境、寻找和保持就业机会以及将部分收入汇回祖国的条件。
国际移民全球委员会最近发布的报告敦促说，移民在促进经济增长、发展与减贫中的作用必须得到承认和加强。《全球经济展望》与该报告的观点是一致的，并指出，汇款和移民应被看作是对低收入国家在国内所做的发展努力的补充。《全球经济展望》认为：“不应把移民视为对输出国经济发展的替代，因为归根结底，发展取决于良好的国内经济政策”。
《全球经济展望》还提出，面临技术工人和大学毕业生大量外流(所谓人才外流)的发展中国家，需要改善公共就业的工作条件，增加研究开发投入，帮助受过高等教育的归国移民在国内寻找就业机会。
负责编写《全球经济展望》的世行发展预测部主任尤里·达杜什说：“有管理的移民计划，包括低技术移民在发达国家的临时工作签证，可以有助于缓解大量非常规移民带来的问题，使得临时工人得以增加流动。这样会有利于移民输出国大幅度减少贫困，有利于移民本身及其家庭摆脱贫困，而且随着汇款增加，也有利于更广泛的社区”。
据悉，全世界有官方记录的汇款额在2005年已超过2320亿美元。其中，发展中国家收到汇款1670亿美元。
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