民营经济亟待转变发展模式（市场观察）

　　撑起半壁江山

　　近日，从国家工商行政管理总局传出消息，在我国已登记的787.8万企业中，私营企业达到398.4万户，占企业总数的50.57％，首次超过国有、集体企业和外资企业之和。国家工商局总同时透露，全国个体私营企业规模实力增长同样强劲，从总体上看，私营企业户数仍有较大的增长潜力和空间。

　　在一些私营经济发育较早、发展迅猛的经济大省，私营企业在经济总量还要更多，在某些市县私营企业的数量甚至超过企业总量的90％。针对私营企业的发展势头，有专家表示，私营企业在我国国民经济中发挥了越来越重要的作用，已经撑起了我国经济的半壁江山。

　　我国目前平均每天增加1500多家民营企业，民营企业注册资本每天增加30亿元。迄今为止我国个体经营户数量已经达到3200万，平均每40个人中就有一个是个体经营户，民营企业的投资人数也已经达到770多万。专家估计，到2010年全国民营企业的投资人数将达到3000万到4000万人。

　　脱胎换骨几多难

　　尽管私营企业的发展速度为社会所瞩目，但这些企业规模普遍以中小企业为主，要想让这些遍地开花的小企业做大做强、实现质的飞跃，还有很多现实的困难摆在他们的面前。实施投资扩张的艰难、私企的不堪重负、管理升级困难重重，私营经济发展中的“瓶颈”已经越来越阻碍这个新兴经济势力的发展。

　　首先就是政策待遇的不平等以及政策本身存在的歧视或偏见。这是让私营企业主感到最感无奈和委屈的情况，许多私营业主都抱怨说，感觉自己就像二等公民。许多行业的准入标准把私营企业拒之门外，连外资都可以进入的一些行业如金融、保险业，个体私营经济却不得入内。这在一定程度上影响了私营企业主的积极性，也在一定程度上阻碍了私营经济的发展和壮大。他们告诉记者，政策的不公平是他们自己无力解决的问题，惟一能做的只能是呼吁和等待。

　　另外，繁琐的审批制度和手续对私营经济的发展也是一种束缚。以浙江省政协调研组日前提供的一份调研数据为例，在经历了包括浙江省计委、人事厅、工商局、土管局等七个试点单位在内的审批制度改革以后，需要审批、审核、核准的事项还有268项，前置性审批项目仍多达200多项，涉及部门超过30个。因此，不少私营业主不得不把时间和精力耗费在与各个部门的打交道上，一些投资项目甚至由于拖的时间太久而丧失投资时机。

　　在审批制度的高压下，乱收费、乱罚款、乱摊派等派生问题同样让私营企业不堪重负。据了解，全国很多地方都存在执法单位过多、编外人员庞大的情况。许多地方和部门为维持机构运转和经费，巧设名目通过行政手段搞经营活动，对私营企业进行多种收费和摊派。除此之外，还有各式的赞助、捐款、举办节会……让私营企业苦不堪言。

　　除了外部因素，私营企业自身的管理也存在很多亟待突破的问题，如家族式管理、员工素质待提高、领导决策难升级等。这些都在私营企业艰难的发展道路上增加了一些荆棘。

　　民企发展路在何方

　　中国民营经济起步于计划经济条件下的商品严重短缺时代，“卖方市场”这个特殊的市场环境，使得不少民营企业并未深刻理解市场经济的真正内涵。造成了“高投入、高消耗、高污染、低效益”的发展格局，在发展理念上，多数企业注重的是简单的量的扩张和价格竞争。在这种情况下，民营企业发展模式能否转变，将决定中国民营经济的未来。

　　时至今日，再也没有人会把中国的强盛与民营经济的发展分割开。在国民生产总值逼近1万亿元的浙江省，70％的GDP、60％的财政收入来自民营经济，全省从业人员的90％就业于民营企业。全国民营企业中的个体私营企业的税收增长率从1995年以来连续10年超过50％。所以有人断言，民营企业脱胎换骨正当时。

　　专家表示，努力提高管理水平、选准投资方向、选择合适的投资方式是民营企业走向发展的必经之路。首先，民营企业在管理上机制比国有企业灵活，但有许多民营企业尚处于管理的初级阶段，采用科学管理和现代管理的很少。特别是一些中小企业，经过努力经营，企业的资产和生产能力已有很大的提高，为了适应经营发展，需要在管理上有一个改进，甚至是飞跃，不但要进行内部和外部体制改革，更要加强企业管理，采用科学的管理方法和手段，不断提高企业的素质，做强、做大自己的企业。其次，企业扩大规模要靠投资，投资能否获得好的收益主要在于投资决策。要选好投资方向，企业必须重视信息。在决策前需要了解将要投资的行业和产品目前和今后一个时期的市场状况、供需情况、国内外主要厂家及其市场份额、产品的发展方向和更新换代情况、市场前景、生产厂家的发展计划等，并对投资的效果进行可行性分析和论证，确认可行后再决策，可以减少投资损失。最后，随着投资体制改革的不断深化，投资方式也不断增多。民营企业除了独立投资，还可以联合投资、股份制投资等等；在项目投资方面，除了直接投资建设项目之外，还可以采取租赁、承包、项目融资等方式投资于政府或国有企业转让的项目，目前各地都出现了国有资产转让的高潮，并购成了近一个时期使用较多的方式。与独资建立新企业相比，并购有以下一些好处：可以较快地获得收益；有利于迅速打开和占有市场；容易创造良好的经营环境；可以迅速形成

竞争力。

　　今天，中国的民营企业家已当之无愧地成为中国特色社会主义的建设者，并正在成为一种崭新文明的旗杆。中国民营经济研究会会长保育钧说，民营经济的发展对中国的经济、社会、政治、思想、文化和伦理道德产生了深远的影响。

　　《市场报》(2005年11月21日第四版)