慈溪主动推进发展模式转型

　　■“经济增长方式转变看宁波”系列报道（一）■本报记者任建华杨益波

　　通讯员王迪

　　地处浙东的慈溪市，大部分土地是杭州湾畔冲积的滩涂，昔日属穷乡僻壤、偏居一偶，几乎没有什么经济优势可言。既没有矿产资源，也没有地理交通优势，更没有国有大中 型企业的“家底”。但经过２０多年的改革开放和开拓创新，取得的成就却令人刮目相看：成千上万市场主体相继崛起，全市每４户家庭中就有一户经商办企业，形成了千家万户办企业的地方特色。工业总产值从１９９３年的过百亿元，到如今突破１０００亿元；外贸依存度从１９９０年代初的不到５％提高到去年的７７．８％；综合经济实力连年跃居全国百强县市前列。

　　“这一时期发展模式的主要特点是，着重依靠土地和劳动力获得资本积累，依靠劳动密集型产品、中低端产品带动经济增长，形成了以外延扩张、数量增长为主的经济形态。这种模式在特定的历史条件下，推动了慈溪经济的大发展，其形成和存在有着历史必然性和合理性。但是，当经济发展到一定规模和水平后，这一发展模式所释放的增长能量已接近极限，若继续沿袭下去，势必带来并且已带来一系列的矛盾和问题。慈溪现在最关键的是要以

科学发展观统领全局，未雨绸缪，超前谋划，加快推进发展模式转型。”慈溪市政府有关负责人在日前接受

中国经济时报记者采访时说。

　　转型是必然选择

　　随着经济规模的迅速扩大，来自资源、环境等方面的瓶颈制约开始在慈溪显现。原有的低成本、低价格竞争优势不断弱化，产业竞争力面临严峻挑战。企业发展“多、小、散”的格局，开始制约经济的增长质量和整体效率的提高。

　　该负责人指出，慈溪在发展经济过程中所暴露出来的矛盾和问题，已对其既有的发展模式形成了倒逼。而且从长远看，发展模式问题也已成为关系全局的重大问题。慈溪如今已进入小康社会阶段，但这小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。要率先基本实现现代化，成为先进制造业基地，势必要继续加快发展速度，力求到２０１０年全市生产总值和人均生产总值在２００５年基础上实现“两个翻一番”的目标。同时，还必须下大力气研究解决在重大经济关系上存在的整体素质不高、规模不经济、竞争力不强、社会发展滞后的矛盾和问题。而所有这些问题的本质和根源，都与既有的发展模式密切相关。只有转变发展模式，这些问题才可能得到根本解决，这是慈溪经济可持续发展的必然选择，也是惟一选择，是“华山一条路”，舍此别无出路。

　　依靠科技支撑转型

　　“只有提高自主创新能力，利用自己的技术成果调整投资结构，加大对高新技术产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染低、又能充分发挥劳动力资源优势的产业的投资，真正走新型工业化道路，才能彻底告别粗放型增长方式。科技进步和自主创新是转变经济增长方式的关键环节，也是引领慈溪经济发展模式转型的首要推动力量。”这一观点在如今的慈溪已成共识。

　　记者了解到，自今年以来，该市财政已安排２．４亿元，用来重点扶持企业进行技术改造、争创品牌、引进先进设备和技术等。最近又出台了六条措施，扶持高新技术产业做大、做强，推动产业结构调整优化。对新列入国家级、省市级的高新技术企业，按技术研发经费的５０％、３０％给予补助，最高每年可达３００万元、２００万元；对新实施国家重大科技攻关、“８６３”项目的企业，一次性分别最高给予１００万元、８０万元的补助。

　　在政府的鼓励下，慈溪一大批民营企业纷纷与高等院所开展技术合作，进军高新技术产业。以先进技术和设备提升改造传统产业，成为慈溪许多企业的自觉行动。宁波华联电子科技有限公司投资２１５０万元实施年产６００万片ＬＥＤ数码显示器项目，被国家发改委列为国家级重点新产品，产品投产后马上通过美国ＧＥ公司认证，进入全球

供应链。国内轴承龙头企业慈兴集团在上海创办轴承技术研究创新中心，并引进一流的生产线和装配线，现已成为集生产、检测技术、应用技术于一身的国际化名牌企业。浙江三国精密机电有限公司与日本三国株式会社共同投资４０００万美元，引进国外最先进的技术设备，生产的电子控制燃油喷射系统、燃气熄火安全保护装置，在全世界同行业中领先。

　　据了解，慈溪现有国家级高新技术企业５家，省级以上高新技术企业２５家，累计实施国家级科技项目１７８个，该市百强企业中高新技术企业、科技进步企业占５０％。今年上半年，该市高新技术产品产值达１２２．６６亿元，同比去年增长２８％，在工业总量中的比重已提高到１９％。

　　“七个转变”加快转型

　　慈溪市目前的ＧＤＰ总量近３００亿元，工业经济总量跨过千亿元大关，基本具备了发展模式转型的产业基础。尤其是在要素供给和资源环境约束的不利因素影响下，推动产业优化条件的市场条件已经具备。

　　“但发展模式转型毕竟还是一个从低级到高级、从粗放到集约的渐进过程，不是一朝一夕所能实现的。当前，慈溪的发展阶段总体上仍处于量的扩张期，要素驱动阶段尚未完成，投资驱动阶段才刚刚起步。所以，现阶段推进发展模式转型的重点应放在实现量的扩张基础上，更好地实现质的飞跃。具体要实现七个方面的转变，即从块状经济向产业集群转变；从劳动增值向先进设备增值、智力增值转变；从简单加工向贴牌生产、贴牌生产向自主创牌转变；从放开搞活向规范提升转变；从主要依靠增加要素投入向依靠提高要素使用效率转变；从过度开发向合理开发转变以及从不平衡发展向协调发展转变。”该负责人表示。

　　“过去慈溪在改革浪潮中曾引领风骚，今后能不能依然在市场上如鱼得水，就要看我们能否创新发展思路，顺利实现发展模式转型，继续保持发展的活力。”