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上海证券报 记者 卢晓平
“电子支付与中国经济”研讨会在京举行
北京消息昨日,“电子支付与中国经济”研讨会在京举行。在社科院金融所主持下,中国人民银行、中国银监会、财政部、国家发改委、公安部等国内主要电子支付第三方的官
员、学者与VISA国际组织特邀嘉宾参加了会议。会议一致认为,电子支付与中国经济密切关联,要在政策法规上加以支持。
我国电子支付的发展非常迅速。人民银行支付结算司司长许罗德透露,目前央行正在推广的涉及百姓个人的小额支付系统有望在明年6月搭建好平台。这样,老百姓要交纳的水、电、煤气等,可以用一个账户在家里实现支付。
许罗德指出,在政策方面应该有更多考虑:一是要加强非银行电子支付服务机构的管理。电子支付客观上催生了一批非银行的支付组织,特别是与电子商务结合在一起,但目前缺乏相关的制度,存在潜伏风险。今后人民银行在制定管理办法时,应考虑将非金融机构,纳入清算组织进行管理；二是要加快制定和完善跟电子支付有关的法规政策,保证电子支付的健康发展。银行卡发展到现在,国家应在更高层次立法。银行卡支付发展起来,为税收管理和反洗钱建立很好的基础；三是,关于电子网上支付的问题,我们发布了相关指引,未来还将出台更多的指引。
中国银监会政策法规部主任黄毅对我国目前网上银行的问题进行了归纳:第一,网上银行对手动操作的依赖程度很大,传统分支机构并没有因为网上银行业务的开展而开始进行,大多数银行还是实行两条腿走路；第二,网上银行业务集中度较高,持续利用功能低,会出现大量功能的限制和浪费；第三,对电子银行交易战略风险,防御风险和信誉的风险控制情况,目前处于不理想的状况；第四,普遍缺少跟知识产权有关的技术系统。
现代电子支付与中国经济是由社科院金融所主持,吸收中国人民银行及中国工商银行等部门专家参与的研究课题,并经过三个月时间形成了国内首份围绕电子支付与中国经济的关系的报告。报告认为,电子支付的健康发展将有助于扩大国内消费,促进银行业务创新,提高电子支付的技术与管理水平,对于洗钱活动、腐败行为的打击,乃至支持北京奥运都有积极意义。但报告也提出,由于个人信用的评级与管理、税收因素的影响、消费观念与支付习惯、技术安全与法制监管上的缺陷等都制约着电子支付的进一步发展。因此,要密切关注通讯与网络技术创新和监管方式的变化,制定专门法规,加强监管部门协调与国际合作。
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