密山兴工富市促经济转型

　　观点

　　市委书记赵玉斌：农业大市密山要实现经济腾飞，必须加快经济增长方式的转变，依托大农业，兴办大工业，构建循环经济框架，走出一条具有本地特色的“兴工富市”之路。

　　市长王吉利：依托资源优势，坚持不懈地举全市之力抓项目建设，延伸产业链条，构 建产业集群，优化经济结构，实现农业大市向工业强市、旅游大市、边贸富市的转变。

　　一向以大农业著称的密山市，近两年举全市之力实施兴工富市战略。他们从改善经济发展环境做起，招商引资上项目。开足马力的工业“发动机”，让密山经济厚了，财力重了。

　　最新统计，全市共新上项目133个。其中，4个投资超亿元，21个投资超千万。计划总投资12.2亿元，到位资金4.9亿元。90个项目已投产，其中75个项目已实现税金1480万元，35个项目在建，共盘活闲置资产9475万元，已投产的项目安置就业4700人。

　　上下合力大招商

　　作为全国19个产粮大县（市）之一，“一免两补”的实施使密山财政收入受到直接影响。经济转型从何处着手？决策者清醒地意识到，密山县域经济不论规模、速度还是后劲，与先进区县都有明显差距。工业缺少支柱产业，特别是缺少拉动经济快速发展的大企业、大项目，财政收支矛盾依然突出。

　　无工不富，无工不强。只有工业经济强大了，才可能实现真正的跨越、全面和协调发展。2003年10月，密山市委分析形势，深入调研，果断提出了重点发展工业经济、兴工富市的战略思路。市委、市政府明确提出跨越式发展的奋斗目标，并出台了一系列招商引资优惠政策。

　　密山主要领导亲自抓密山电厂和钾长石综合开发等重大项目，先后赴浙江、香港等地招商引资，引进了哈尔滨三合农业综合开发有限公司、

福建大华科技有限公司、温州一迪集团、华香清真肉类加工有限公司等一批实力雄厚的大企业。供销系统职工李振发引进沈阳韩进公司，投资兴建博兴食品加工有限公司。黑台镇复兴村农民王玉林引进广东旺旺集团，投资兴建玉珠米业。个体私营业者吕文杰引进辽宁客商，投资兴建育才服装加工厂。“全市抓招商，重点抓工业”的氛围在密山市迅速形成。

　　打造环境强磁场

　　如何创造吸引投资的环境？密山人给出了答案：亲商爱商，打造环境大磁场。

　　营造一流服务环境。全面推行首问负责制、服务承诺制等六项制度。推广“预约服务”、“提醒服务”、“延时服务”、“全程服务”等优质高效的特色服务，实行“一厅式”集中办公、“一条龙”综合服务。

　　营造一流信用环境。在政府部门开展以狠抓政策落实为重点的重承诺、守信誉活动，在企业中开展了重合同、守信用活动，在全社会广泛开展重公德、守信义活动，形成了诚信光荣、失信可耻的良好风气。

　　营造良好舆论环境。开展“人人都是环境，人人都有责任”的主题宣传教育活动，在电视台开辟改善经济发展环境专栏，形成高密度、大容量的宣传阵势。

　　在硬环境上，全面推进城建、交通、

能源、通讯等基础设施建设。中心区街路全部硬质化，铺装人行道板3.3万平方米，美化绿化58条街路和重要景点，植树2.5万株，栽花12.8万株。2005年，全市6个在建重点交通项目同时施工，一个纵横交错的高等级公路网正在形成。作为我省重要的能源基地，密山电厂被列入国家能源发展规划。

　　软硬两个环境改头换面，亮点频现，密山市迅速摘掉单一农业大县的帽子，成为我省东部极富磁力的投资地带。

　　架构循环经济链

　　选择兴工富市，农业如何定位？密山“依托农业办工业，办好工业带农业”，通过工业与农业有机链接，做强循环经济链条。

　　玉米，大华集团用来做酒精。玉米芯，哈尔滨三合集团用来加工木糖；玉米秸，兴达牧业公司等畜牧基地养殖牛羊“过腹增值”。牛，香港龙信集团加工牛皮，产品是一汽的指定产品。全省最大乳业制造商完达山集团，加工牛奶；中辰华香肉公司，加工牛羊肉。

　　在这些龙头企业的带动下，全市新增奶牛1816头、肉牛1.9万头、羊6.6万只，饲养量分别达到7307头、12.6万头和34.8万只。畜牧业实现产值4.63亿元，占农业总产值的30.7%%；农村人均畜牧业收入达到1007元，占农民人均纯收入的30.1%%。

　　维维集团等一批绿色食品龙头企业入驻密山后，一批绿色食品基地相继兴起，基地又带动绿色特色农业快速发展，形成公司＋协会＋农户＋基地的产业链。农民增收的同时，也为可持续发展奠定了坚实的基础。

　　一业兴带来百业旺。兴工富市战略的成功实施，使密山经济转型曙光初现，也为全市经济增长打造出新引擎。“决胜在未来，增长看后劲。”这句话，说出了密山人的自信。（黑龙江日报）

　　作者：李飞