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■杨绍福
呼和浩特市土默特左旗兵州亥乡兵州亥村，为建小康示范村，建起了４０栋别墅。但官员眼中的“民心工程”，如今却伤了村民的心，因为这占用了３１名村民的１３０亩耕地，而且，收入不高的村民根本买不起这些别墅。目前，由于资金缺乏，小康示范村的建设已停工１年多。（据《中国青年报》）
一个“民心工程”为何会伤村民的心，自然是因为它强占了农民的耕地，也因为这４０套别墅最终没有到村民手中。我们可以因此批评当地政府强占耕地，但我们更应该反思的，是当地官员处处表现出来的“为民做主”的行政方式。
“当官要为民做主”，这是一条古训，是多少清官一生的追求。为民众考虑，以百姓利益为首，这当然是我们提倡的。现在的很多官员也记住了这条古训，但“为民做主”的涵义却产生了异化，变成了“帮百姓做决定”的意思，这很糟糕，很多问题也就随之产生了。
土左旗旗委书记说他们这么做，“本来是想提高一点移民的住房标准，给农民办件好事”，由此看来，“为民做主”的理由似乎很充分了。于是，就可以理直气壮地占耕地、建别墅了。此时，百姓是否认可已经无关紧要了。
占耕地和建别墅的过程，更是“为民做主”行政作风导演的“一出好戏”。当地村民讲：“土地是被强占的，没有开村民代表大会，没有取得村民同意。”可见，对于是否值得拿耕地来建别墅这个问题，耕地的使用者并无决定的权利，官员们早就帮他们决定好了。而建别墅更是如此，一位村民说：“别墅是给有钱人盖的，我们哪能买得起啊？就算买得起，养的牛放哪里？让牛也住别墅？”这位村民显然不同意盖别墅，更无力购买别墅。但是村民的抗议无效，因为这个问题也不用你决定，官员们已经帮你决定好了。原乡党委书记就对这个决定有了“调研”，算好了３口之家年收入在两万元左右，买得起也住得起别墅。可惜的是，他的调研结果和村民的实际却相差太远，因为该村人均年收入仅有３０００多元。
可见，从建小康示范村的决定，再到占耕地、建别墅的整个过程，村民都未曾做过一次主。而由村民不同意占耕地、买不起别墅的事实来看，纯粹由官员们来“为民做主”实在难以得到村民的满意。
现在官员们从自己的立场“为民做主”的事情实在太多了，如果乡政府说家家户户都要种果树，那你就只有种的权利，没有不种的权利。近日媒体报道，黑龙江青冈县双富村以养迪卡猪的名义向省里申报的扶贫款，村民一分未得，原来扶贫款早已被村里拿去修路了。这样的事例实在太多。
以个人意志“为民做主”的行政作风，是真的该改一改了。毕竟，村民们不需要你给他建别墅，也不需要什么“小康示范村”，即使需要，也该由他们来决定，而不是强加给他们。天天想着为百姓做点什么，倒不如考虑一下百姓需要你做什么，这才是服务型政府正确的行政作风。
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