|
■治“水”造“富”的西部启示系列报道（三）■本报记者许小飞
在西北，沙坡头水利枢纽无疑是一个治“水”造“富”的先行者，也是一个治“水”造“富”的西部试验。但是这个实验能最终取得成功究竟还有哪些深层的因素呢？
首先是创见性地解决了困扰沙坡头建水利枢纽的坝基软岩、泥沙问题、机组选型等
“三大难题”。
“创举”之一：软岩建坝，大批水利专家合作攻关，为国内所有的“软岩”“极软岩”建坝提供了难得的借鉴。在世界大坝建设史，软岩地质是溃坝、垮坝致命性因素，沙坡头水利枢纽偏偏遇到了国内外少见的极软形岩体，这种岩体形态像松软的面包，遇水就软化，失去水又干裂解体，力学强度低。
潘总工回忆当初坝址选择的过程谈到，“当初，专家们也有过徘徊，尤其考虑到目前这个点的地质条件差，相比而言，距目前坝址上游两公里处坝址较好，很多人都赞成在那选址，但后来综合各方面条件，还是选在目前的坝址，因为这里水头较高，将来建成后经济效益会较好。但这样就必须面对目前坝址所在位置地质条件的现状——软岩建坝，这几乎对所有人来讲都是一个前所未有的挑战。但是２００２年，专家们在借鉴了所有的国内外‘软岩’‘极软岩’的经验后，最终在锲而不舍的精神下攻克了难关，为国内所有的‘软岩’‘极软岩’建坝提供了难得的借鉴。”
“创举”之二：在黄河多泥沙地带建电站，鲜有可比者。相比黄河上的其他枢纽工程，沙坡头水利枢纽以水头低、库容小、泥沙大，使工程施工和运行过程中，复杂的水力学与泥沙问题，成为建设者的一道难题，为此，工程建设者不断开展整体模型试验研究和设计优化，三年科研路漫漫——２０００年，施工导截流模型试验研究、整体模型试验研究；２００１年，优化设计布置泥沙试验研究；２００２年，坝区河道治理试验研究。最终解决了难题，同时确定了截流最困难区段，为施工提供了技术支撑，而试验提出了相应工程技术措施：河床电站和泄洪闸之间的上游分流堤取消，将枢纽右移了１３米，排沙孔排沙力度加大，基本解决了电站门前清的问题，保留电站上游左岸边界少开挖，以减少水流回流范围和泥沙淤积。
“创举”之三：首次在多泥沙河流上兴建大型灯泡贯流式机组电站，开启了“无人值班，少人值守”的电站运行模式。
就在记者即将离开工程现场的当天，与沙坡头水利枢纽工程有限公司负责人的一番谈话让记者豁然开朗。他谈到，在西北，沙坡头水利枢纽能取得种种成绩，趟出一条路子，实际上是顺理成章的事，取决于深植于工程内部的几项因素——
因素一：建立了现代企业制度，规范的公司运作和完善的法人治理结构。沙坡头水利枢纽是宁夏回族自治区第一项实行业主负责、建管结合，在资金使用上实行贷款、用款、还款一体化管理的水利项目。工程项目法人为宁夏沙坡头水利枢纽有限责任公司，实行董事会领导下的总经理负责制。这从根上弥补从前水利工程建设的多项弊病。正像宁夏电力建设公司总经理王平说的那样，管理班子代表的是出资方的利益，他们按照现代企业制度规范运作，符合市场经济规律，符合水利改革的思路，符合现代企业改革的方向，公司按照这个发展模式走下去，路子会越走越宽……
因素二：重置资金理念。在遭遇资金“瓶颈”时，引进资金，共同参与沙坡头水利枢纽的建设，打破抑制西北省份的传统资金观念。在沙坡头水利枢纽建设中，由于资本金不到位，公司大胆重组，引进了新华水电投资公司等四家股东的３亿元资金，直接推动了整个工程建设。用宁夏回族自治区水利厅厅长袁进琳的话说，是直接给工程建设带来了生机和活力，而且给宁夏带来了新的观念和理念。
因素三：沙坡头水利枢纽走的是一条公益性和经营性相结合的工程建设模式。沙坡头水利枢纽既有公益性行为，又有经营性行为，是一项公益性和经营性相结合的项目。不仅为即将规划建设的黄河大柳树水电站的开发，同时为黄河水资源和水能资源的开发利用都起了示范作用。沙坡头水利枢纽工程有限公司董事长王文珂就曾说，沙坡头水利枢纽所做的尝试，开创了公益性和经营性相结合的大型水利水电工程建设模式，这个模式对于水利综合事业局、对于新华水电投资公司和沙坡头水利枢纽有限责任公司今后的发展都是非常重要的，这种模式将会被运用到其他项目中去。
因素四：沙坡头水利枢纽项目和工作与当地政府目标一致，这为工程建设带来了最强有力的推动力。
“沙坡头水利枢纽的建设是宁夏建设全国节水重点示范区，实现水资源优化配置和高效利用，保障经济社会持续快速发展的一个重要依托，落实了中央水利工作方针和可持续发展水利的思路，也许这才是其他水利工程最应该复制和借鉴的。”记者在离开沙坡头水利枢纽工程的路上这样想。
| 
