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城市承受能力
当11省市取消城乡户口界限的消息传出后，不少城市都开始担心，如果随之而来的是大量农村人口涌向城市，城市的教育、就业、衣食住行等基础配套设施能否跟上，就成为一个迫在眉睫的问题。
以教育来说，虽然农民工子女就学难的问题一直广被指责，但是一旦取消目前对于农民工子女就学的限制，为了享受更好的教育质量，大量农村儿童必然会进入城市就学，中国一般城市教育设施的承受能力到底有多强，还是一个问题。
而且，目前中国教育产业仍然处于计划经济和市场交界的尴尬境地。大量的公立学校也公开收取各种名目的学费、赞助费，一旦取消农业户口限制，这些杂费如何收取，可能还有待各地政府分别规定。
就业也是一大问题，农业户口和非农业户口并不如人们所想象，只有农转非的障碍。事实上，虽然目前大量农民工弃地进城打工，但是一旦他们失业，他们仍然可以回家耕种凭借自己的农业户口分的土地，因此我国失业统计基本不会列入农业人口。
但是户口界限取消后，相关的土地政策和社会保障政策必将发生变化，首先城市必须有足够的财力向以前的农业人口提供基本社会保障，其次，城市的就业压力也会明显加大。
社会管理压力
在目前的中国大城市如北京，人口动辄上千万，远远高过世界上绝大部分国家总人口。
而中国长期依靠户籍制度，将9亿农民排除在城市之外，但是，自从改革开放以后，农民工大量进城，由于生活贫穷、文化水平不高、生存环境恶劣和城市生活带来的心理原因，在每个城市，农民工犯罪都是令当地公安部门头疼的问题。
“我们并不特别歧视外来人口，但是事实是，我们缺乏对外来人口监控的能力。”一位地方公安部门负责人说。
目前中国对在城市生活的农民工主要通过暂住证的方式进行管理，但是大部分农民工、特别是低收入者，并没有办理这些证件。在大部分城市，农民工都集中生活在工厂区、城乡结合部等本来就治安不好、鱼龙混杂的地方，警方管理颇为吃力。而一旦涌入更多人口，目前中国城市管理能力堪忧。
户籍改革将是我国政策发展的一个大方向，但是如何在改革过程中未雨绸缪、预先做好准备，确是出给地方政府的一道难题。
《市场报》(2005年11月18日第六版)
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