改变耕地转化税率

　　专家：建立国家城市土地基金

　　据新华社电国家应根据经济发展需要，改变耕地转化的税率，建立城市国家土地基金，给不同等级的耕地定价，把有效率和无效率的耕地利用分开。

　　中国城市规划设计研究院副总工程师赵燕菁在日前举行的2005城市可持续发展南宁 国际会议上提出以上建议。“这样做可以避免‘一刀切’，鼓励土地使用效率高的地区发展，限制土地使用效率低的地方发展，同时，也可以抑制地方政府低成本滥占耕地的冲动。”赵燕菁说。

　　赵燕菁认为，为了避免不同土地使用效率地区发展差距加大，土地基金的收入应该通过转移支付等手段，转给不发达地区作为人才培养的投资，比如转化为教育券直接发给农民。

　　赵燕菁说，实施这样的举措后，发达地区发展越快，占地越多，上缴给土地基金的“税”就越多，不发达地区教育水平等就会随之在原有基础上有所提高，人口转移规模就越大，对耕地压力就会越小。

　　（日京／编制）