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资金短缺债务沉重体制落后产权不清
一份关于甘肃企业集团的调查表明，去年以来，甘肃省企业集团不仅数量增加，企业集团生产经营的规模也在不断扩大。与此同时，骨干企业实力增强，业绩呈稳步上升态势，资产总计较上年同期有所增长，利润总额较上年同期大幅增长，出口销售增加，固定资产投资完成额增长较快，企业运行质量稳步提高。
然而调查发现，就甘肃企业集团而言，总体尚处在成长阶段，而且，企业集团的发展面临许多问题。
资金短缺和企业债务沉重，这是当前影响企业集团生产经营的主要因素。由于现行投融资管理体制滞后，不能从根本上解决企业集团资金紧张、融资困难的问题，造成企业集团负债率高、自有资金少的困难局面。调查结果显示，有75．76％的企业集团生产经营不畅的首要原因是资金短缺，认为企业债务沉重的位居第二，认同率为69．70％。此外，认为技术设备陈旧的企业占33．33％、认为企业产品缺乏竞争力的企业占30．30％、认为富余人员突出和科研开发能力弱的企业分别占27．27％。
国有资产管理体制滞后和被兼并企业债务沉重，是集团实施兼并、重组的主要障碍。有69．70％的企业认为国有资产管理体制落后是兼并、重组的一大主要障碍。此外，认为被兼并企业的银行历史欠账沉重的占51．52％，无法安置被兼并企业职工的占45．45％，资本市场、产权交易市场不健全的占39．39％，地区、部门条块分割的占27．27％。
内部产权关系尚未理顺，这是企业集团内部管理面临的主要问题。建立一个权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理机制，是现代企业制度的核心内容。理顺企业内部的产权关系，建立规范的母子公司体制是企业集团重要的制度保证。在甘肃省被调查的33家企业集团中，认为企业集团内部产权关系尚未理顺的占39．39％、有30．30％认为目前对企业经营者缺乏有效的激励和约束机制、15．15％的企业认为企业集团产权管理部门职能弱、认为是集团母子公司体制不健全的企业占12．12％。
调查显示，甘肃省企业集团无形资产呈逐年减少的趋势。2003年较2002年同期下降3．5％，而2004年较2003年同期下降9．7％。
调查还发现，甘肃企业新产品销售收入减少。从报表反映的情况来看，企业集团科技研发能力与创新严重不足。33家企业集团2004年用于研究开发的费用仅为3．29亿元，新产品销售收入仅为34．12亿元，较上年呈下降趋势。
企业集团的发展不平衡。在甘肃省的企业集团中，就经济效益而言存在着较大的差距。被调查的33家企业集团中，盈利的企业集团有20家，占全省企业集团的60．61％，其中，金川集团有限公司、酒泉钢铁（集团）有限责任公司和华亭煤业集团有限责任公司3家集团的利润总额就占全省盈利企业集团利润总额的84．93％；在亏损的13家企业
集团中，仅兰州三毛纺织集团有限责任公司、兰州炭素集团有限责任公司、西北永新涂料集团公司和深圳兰光电子集团有限公司4家的利润亏损额就占全部亏损企业集团亏损总额的83．67％。企业集团发展上的不平衡直接影响了甘肃省企业集团总体经济水平的提高。
就此，有关建议提出：应当加快建立现代企业制度步伐，使企业集团规范化；严格控制组建企业集团的条件；切忌拉配郎、企业数量简单叠加式的制造企业集团，要遵循市场规律、将竞争能力、创新能力和抗风险能力作为集团发展的核心，在进行战略性调整与重组中，培植出具有市场竞争力的企业集团，从而形成优势产业。企业自身在练好内功之外，政府应该加强扶持引导，为企业发展创造宽松的环境和条件。（17E2）
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