2005中国国际体育设施建设与场馆运营展览会开幕式现场
“我国体育设施建设虽然取得了巨大成就,但是我国体育设施建设的发展水平与经济发展水平和人民群众日益增长的体育文化健身消费需求,还有不少差距。从全局看,我国体育设施还存在着‘三少、三偏’现象。”11月10日,国家体育总局体育设施建设和标准办公室主任王卫东在2005中国国际体育设施建设与场馆运营展览会论坛上如是说。
王卫东解释说,“三少”一是体育设施数量少,质量不高。现在我国体育场地达85万多个,体育场地面积达13.2亿平方米,仅从数量
上看,已具有一定规模,但是相对于我国13亿人口而言,每万人仅拥有6.58个体育场地,人均体育场地面积权1平方米多一点,与同时期的发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况还无法相比,而且现有体育场地大多数质量普遍不高。二是体育设施的开放和利用少。近年来国家出台了一系列的政策措施来提高体育设施的开放率,取得了很大成效,但由于我国体育设施大多数分布在教育系统,据统计学校占全国体育场地总量的65.6%。学校体育设施对外开放率低,仅为29.2%,即使是开放的体育设施中,利用率也明显不高。三是公共体育设施少,目前我国公共体育设施不仅数量少,而且规模也比较小,平均每万人拥有开放的体育设施仅有2.59个,远远不能满足人民群众体育健身文化活动的需要。
王卫东认为,所谓“三偏”,其一是我国体育设施地域分布不均衡。东部经济发达地区在设施数量、规模、质量、资金投入上均高于中部和西部地区,城市高于乡镇农村,这明显制约了经济落后地区和农民体育运动的开展。其二为体育设施结构不均衡。室外体育场地是主体,室内休育场地偏少,篮球场、排球场、门球场、小运动场等室外场地占有一半以上的比例,广大人民群众日益增长的多元化健身需求难以有效满足,同时也制约了许多运动项目的开展;三是经济结构不均衡。除解放军、武警、铁路系统所属以外的81万多个体育场地,国有经济有6434万多个,集体经济有12.6万个,公有制经济成分偏大,达到95%以上,民间资本投入不足。
王卫东说,对上述“三少”、“三偏”问题,国家体育总局领导高度重视,总局相关主管部门和各省自治区、直辖市体育主管部门正在积极规划我国体育设施未来建设发展的总体计划。
王卫东建议,第一,体育设施建设要突出整体规划,体现满足当地人民群众体育文化健身消费需求的多功能特点。体育设施建设要通过整体规划、优化设计、合理建设、科学管理等手段,充分利用建设资金,在满足体育场馆专业使用功能的同时,注重体育场馆的多功能化,做到“一馆多用”,实现集约化管理和经营。充分重视体育设施工艺设计,适应比赛需求。
第二,体育设施不同于民用建筑,其特点是专业性强,技术要求高,既要满足各项体育比赛规则对场地的要求、合理设置功能流程,又要统筹灯光、音响、电视转播、计时记分等多专业领域,这些内容都属于体育工艺的范畴。
第三要从体育地产规划的可行性研究入手,在体育设施建设之前,高度重视赛后运营问题,体育设施的良性运营,是体育设施建设的出发点和归宿点。高度重视赛后利用问题,对体育用地进行整体规划,从可行性研究、建设设计、工艺设计入手,注重新工艺、新技术、新材料、新管理模式的应用,从体育设施建设的全过程考虑、制定科学系统的体育设施建设与场馆运营的全套方案,以保证体育设施建成后高效运营和良性发展。
第四,在体育设施建设实施过程中坚持一体化的思想,完善市场机制和服务体系。体育设施建设中应发挥市场的调节机制,建立全程咨询服务体系,在可行性研究、建设设计、工艺设计、工程建设、场馆运营的整个过程中提供有偿的技术性、管理性服务。
《市场报》 (2005年11月16日 第十四版)
作者:本报记者 郝涛
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