每日经济新闻:政府如何将政策风险调控至最少 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年11月15日 01:47 每日经济新闻 | |||||||||
近日,高盛公布最新研究报告,认为中国27年间(自1978年至2004年)经济增长模式及动力来自于生产力水平的提高,而这得益于在向市场经济转型中,国企逐步退出、政府减少干预。报告测算,27年间中国的全要素生产力平均年增长3.3%,对GDP增长的贡献度为36%,与投资累计的效应相当。随着国有企业占工业总产值比例由1978年的80%下降至2004年的20%,全要素生产力的同期累计增长达到了1.4倍。
与此相对应的另一则新闻是,自称为中国第一家民间财团、被尹中立博士称为“中国第一炒房团”的中瑞集团陷入泥淖。笔者愿意对中瑞投上同情的一瞥,更担心有人将中瑞的失败视作政府宏观调控政策的成功。 中瑞集团成立之时正逢非公经济三十六条出台,而中瑞所在地的温州市政府也出台了三十九条的配套措施,行业准入门槛“破冰”,三家国有银行、三家股份制银行愿意提供共计120亿元的授信额度,温州本地的2000亿元游资也正在寻找投资机会,中瑞没有任何理由不被人看好。 但市场准入的放开,并不意味着政策风险的减少,而为防范整体风险所作出的政策调整,更非大多数民营企业家所能置喙。在具体的操作过程中,纷繁的利益关联使门槛透明化,似无实有。 能不能置喙、敢不敢置喙是一回事,心里有没有数是另一回事,所以说,民营企业家要懂“政治”。 从中瑞成立时的高蹈和项目的设立,对中国宏观经济政策、行业准入程度、行业利益分配规则可说是心中无数。中瑞对外公布的项目一共是五个:原温州东方造船厂地块的房地产开发项目,即“温州曼哈顿”项目;新建温州泰顺抽水蓄能电站;温州鹿城环保污水处理项目;与法国欧尚集团的合作项目;与建行温州分行、农行温州分行、工行温州分行、深发展银行温州支行签订的“战略合作协议”。 小水电属于政府严控项目,泰顺水电涉及水电企业与电网的利润分配,更是棘手。中瑞敢于在前期调研、评估等方面投入3000万元,勇气可嘉;污水处理还仅限于纸上谈兵,仍然可能受到政策影响;欧尚项目还在“找地”。鉴于与四家银行签订“战略合作协议”已引起银监部门的“高度关注”,恐怕只能协而不定。由于投资具有群体跟风的特性,能够牢记“在加农炮声中入市,在胜利号角响起时沽货离场”这句19世纪投资银行家NathanRothschild名言的人少之又少,商业银行一旦对中瑞关上大门,中瑞也就不必再惦记着那民间的2000亿元了。 中瑞能够运作的只剩下一个“曼哈顿”项目,但甫一进入就面临房产新政,去年11月夺得的15亿元温州高标地王,现在看起来像个讽刺。从地方政府一再同意延期付款来看,对政策有待吃透的还应加上地方政府。 一群新兴的草根企业家梦想成为中国新一代民间财团的创始人,其志可悯。但这些精明的商人,嗅觉却远不如晋商敏锐。晋商虽然从平遥这样的小地方发端,神经中枢却是在北京和上海这样的政治与商业中心。中瑞恐怕应该跟晋商学一学。 对政府方面来说,如何将政策风险调控至最少、以避免市场的人为损耗本是题目应有之义。高盛的报告认为,中国向市场经济转型的工作远未完成,其中的第一项重要议题就是:政府在具体经济事务中作用的重新规划。 作者:叶檀 每经评论员 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |