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农业部常务副部长尹成杰承认
记者李慧莲北京报道由经济日报社主办的“2005中国农业与农村经济形势报告会”13日在此间结束。农业部常务副部长尹成杰在会上发表演讲时承认，从去年和今年的形势看，入世对中国农业的影响正在逐步释放。
尹成杰说，2004年，我国的农业是贸易逆差，达到50亿美元。这个是新中国成立以来，我国农业贸易方面第一次出现逆差。另外，入世以后中国的一些非农产业也受到一些影响，而这些影响也逐步地会转移到农业和农村。特别是以一些农产品为原料的加工企业，影响可能更加明显。
据尹成杰介绍，从棉纺产业看，我国去年棉花进口的配额是89万吨，而进口却达到140万吨。因国内棉花价格较低，农民种植的面积减小，纺织企业吃不饱，进口棉花可以使纺织企业增加生产，但是这样做反过来打压了国内的棉花生产。从企业和农民的关系看，企业得到了效益，但是风险转移到了农民的身上。而国内缺乏相应对棉农的补救措施。
再以奶业生产为例。尹成杰说，去年中国在奶业生产出现四个问题：一个是农民养的奶牛原料奶价格大幅度下跌。第二，农民养的奶牛价格大幅度下跌。第三，个别奶业产区的农民和奶业收购站，把奶收来以后倒掉。第四，有的地方提前就把奶牛杀了做肉制品。
“为什么会出现这些问题？是我们的奶生产过剩吗？不是。我国的人均喝奶水平是比较低的。那么是不是我们生产不合理呢？在发达国家奶和肉的比例是3：1，在我国却是1：3。所以无论从生产和消费环境来看我们的奶业发展都是有空间的。”
尹成杰分析，奶业生产之所会出现这些问题，原因在于中国进口大量奶粉替代了农民生产的原料奶。仅2004年，中国就进口了14．8万吨奶粉。据农业部调查了解，奶业加工企业之所以进口奶粉是为了追求自己的利润，他们把进口奶粉加入到了生产的液态奶当中后，一斤奶粉可以还原成八斤液态奶，这样每斤奶的成本就节约了一毛五分钱。
尹成杰说，中国是ＷＴＯ的成员国，企业要进口产品，政府干预是不行的。针对这种情况，国务院下发《关于加强液态奶管理的通知》，施行了标识制度这个市场经济国家采取的通行作法以后，如今一些地方原料奶的价格在提高，中国民族奶业的发展得到了保护。
“这些都说明，入世以后我们面临的挑战和影响需要不断加以解决。”尹成杰说。
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