2005年11月12日,第三届中国经济展望论坛开幕,中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫做客新浪嘉宾聊天室,与广大网友就“新农村建设”为主题展开讨论,以下为北京大学中国经济研究中心主任林毅夫的发言:
林毅夫:对于增加农民收入,确实还是一个相当艰巨的任务。如果明年政府在财政上
有比较大的支持的话,农村地区怎么样增加生产本身,也是一个很重要的关键。千家万户的小农户和大市场之间的联系,我们过去总结出农业产业化,在这方面有很多的文章做,从农业发展本身,可以讲一方面需要支持,需要支持的方面很多,就是关于金融方面的支持,当然如果说能够做到全国百强的农业的龙头企业没问题,但是大部分还都是中小型的龙头企业,他们的资金支持来讲相当困难,金融改革相当关键,农信社的改革已经启动了,这方面工作要加强落实。农村小额的贷款,这个对农户要加入到龙头企业,带动农户的基地,如果有小的贷款,对他来讲就能够解决资金的问题,同时可以在农村推动一些金融上面的创新,农民现在觉得贷款很难,使得农民没有好的资产作为抵押,如果说有龙头企业来给基地农户进行担保的话,有很多的好处,一般银行不愿意给农民做担保,是信息不对称,不知道哪个农户有能力,不知道哪个农户是不是借了钱以后,是不是好好地经营,但是龙头企业对于农户的信息是完全掌握的,而且它的技术是龙头企业提供的,它的产品是龙头企业购买的,对于金融所需要的很多的防范风险的客户信息不对称的信息都有,可以进行这方面的金融创新,由龙头企业成立担保公司,然后来给基地里面的农户扩大生产,或是准备加入的农户提供充足的资金进行担保,我想这也是增加农民收入的有效的措施。
另外就是地区中小银行的发展,如果能在农村地区包括城市地区能够很好地发展地区性的中小银行,那么它对于提供给中小企业,它本身就会是深化农村经济改革的很重要的部分,对于增加农民的收入会有很好的帮助。
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