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2005年11月12日，第三届中国经济展望论坛开幕，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫做客新浪嘉宾聊天室，与广大网友就“新农村建设”为主题展开讨论，以下为中央财经领导小组办公室副主任陈锡文的发言:
陈锡文 ： 全世界任何国家发展都是这个规律，就是农业人口减少，城市人口增加，
这不仅是一个社会现代化的过程，而且也是一个留在农村继续从事农业的人能够逐步富裕起来的过程，只有留在农村中使用土地资源的人越来越少，相对的规模越来越大，收入增长才成为可能性，这是一种趋势。
这个趋势在各个国家的表现不同，你这个国家可能20年就完成这个过程，但我这个国家200年可能才完成这个过程，尽管大家现在看到了很多的政策变化，但是我觉得绝不要太过于乐观，就觉得很快就有很明显的变化，全世界没有一个国家像我们这样，现在还有7、8亿人还住在农村，按照户籍算9亿4千万人在农村。
最开始使用工业反哺农业的概念是在农村提出来的，由此我想到，小平同志原来对乡镇企业有很高的评价，叫做异军突起，乡镇企业的发展确实出乎很多人的意料，它从改革开放之初，里面从业的人不到2900万人，到1996年的时候就业的人达到1亿3500万人，新增了1亿多个就业岗位，农村靠自己，靠乡镇企业就提高了这么多就业岗位。我那个时候非常兴奋，我觉得这样好了，只要把乡镇企业不断办下去，剩余的劳动力就转移了，很可惜的，看一下统计资料，1996年乡镇企业的就业人数达到1亿3500万人，后来落了下来，乡镇企业总体的就业岗位下降了，农民就开始流动进城，民工潮来了。现在有些同志又比较兴奋，按照现在的算法，农民工每年要增加700、800万人，我们的城镇化水平每年差不多提高1.4个百分点，又感到很欣慰，如果加快推进城市化，两个五年计划城市人口比重就提高15%，这个分析方法可能又回到对乡镇企业的判断的误区里面去了，城市经济有多大容量，到底能够创造多少就业岗位，我相信会越来越多。
一方面要消除各种障碍，来让农民只要能进城，只要能就业，就进城，创造公平竞争的机会，这么多的农民人口，相当长的一段时间里，中国农村人口的相对数量是很大的，中国有30%的人口在农村的话，就是4-5亿人，这部分人生活在什么环境中，他从事生产的条件怎么样，当然决定了整个国家的整体状况，说能不能所有人进入现代化，主要是农村的4-5亿人的状况怎么样，不仅要吸引农民转变为城市人口，而且要把大量生活在农村的人，也要提供给它现代化的生活条件，不断地提高生活质量，这个才能迈向现代化。两方面的事不能耽误，这边进行改革，另一面就是要真正把农村建设社会主义新农村，让留在农村的人也能有好的生活质量。
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