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2005年11月12日，第三届中国经济展望论坛开幕，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫做客新浪嘉宾聊天室，与广大网友就“新农村建设”为主题展开讨论，以下为社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的发言：
蔡昉 ： 没有不同意见，争论的部分已经在写作的过程中达成了共识。刚才林教授把
三农政策的回顾讲了一下，觉得已经没有什么补充的了，但是我也可以从另外一个角度，就是我最近想了一种概括法。
我们也可以说，在70年代末、80年代初，农村经济改革之前，中国农村普遍地处于一种贫困状态，当时我们有2亿5千万人口是处在不得温饱的状态，还没有解决温饱问题，可以概括说那个时候我们处于一个贫困陷阱。刚才两位就是讲了改革以后的情况，我们微观环节激励机制问题解决了，效率提高了，在农村市场的政策上也进一步改善，因此也解决了生产的问题，解决了农民的收入问题。
现在农民收入已经大幅度提高了，但是问题在于它的提高幅度没有城市居民的提高速度快，这样差距就会越来越大，我可以再进一步把现在我们遇到的问题看作是一个温饱陷阱，就是说它已经解决了温饱问题，但是相对于城市和整个国民经济增长速度来说，它还没有解决致富的问题，因此是处于一个温饱的陷阱之中。如何突破这个陷阱是我们三农政策所要解决的问题。如果说第一次改革，70年代末80年代初的改革是给你解决劳动自主权和积极性的问题，那么下一步的改革是在微观激励机制上基本上解决了的，更多的是需要在统筹城乡发展的思路上进行。
这个时候我们已经发展到这样的阶段，在这个阶段上，我们已经初步具备了城市支持农村的条件，我们在制定“十一五规划”的时候提出要用科学发展观统揽我们新世纪的发展和改革，同时在中央十六届五中全会中提出的建设社会主义新农村的“生产发展，生活宽裕，村容整洁、管理民主”，我想对于打破徘徊了十几年的温饱陷阱有一定的意义。
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