11月8日,浙江省人事厅出资42万元,把30位拥有亿万元资产的“草根浙商”送到了清华经济管理学院学习。
政府为“草根浙商”提供培训服务———理由似乎是很充分的。但是,“老总培训、政府埋单”的事实还是刺痛了我的眼睛。
《劳动法》将劳动技能培训纳入劳动者应享有的福利待遇中,但市场机制总是偏爱“高端顾客”,富人的选择往往比穷人多得多。单就培训市场而言,以服务企业管理层为主要目标的培训项目层出不穷,打着各类旗号的专门培训机构总是使尽浑身解数。
同时,另一部分劳动者却无时无刻不在忍受培训短缺之苦。据调查,1亿多进城民工的平均文化不够9年义务教育水平,专业教育经历更是几乎为零。他们迫切需要培训服务,但他们又是极易为市场所忽视的“低端顾客”,他们收入微薄,支付不起一般的培训费用,而培训机构根本没兴趣为他们提供价格低廉甚至是免费的培训服务。解决他们的培训问题,市场机制是靠不住的。
既然如此,政府就应该积极作为,以弥补市场的不足。从某种意义上讲,现阶段的民工培训是一种公共物品,政府至少应该承担主要供应者的责任。近年来,以培训民工为主旨的“阳光工程”已经启动,但由于昔日欠账太大和财政资金投入不足,能够享受“阳光”的民工依然为数有限。
政府与市场不同,服务庇荫于所有公民,特别要关怀社会中的弱者。如此热衷于“锦上添花”,不如多尽“雪中送炭”之责。
(见本报第5版)
《市场报》 (2005年11月11日 第八版)
作者:毛飞
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