王洁平：创新-无锡旅游业发展永恒的主题

　　由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“现代旅游”分论坛嘉宾精彩发言：

　　主持人：下面请江苏省无锡市旅游局局长王洁平先生演讲，大家欢迎，他的演讲题目是创新-无锡旅游业发展永恒的主题。

　　王洁平：无锡是自然山水，历史文化和现代文明交相辉映，我们旅游的发展，走这一条路，就是融自然山水和历史文化和现代文明相结合，走出一条新无锡发展的路子，新世纪以来，我们以创新为主题，在努力的探索，认真的发展无锡的旅游，在十五期间，我们推出了三大战略，一个是旅游发展战略，一个是旅游重点项目推进战略，通过这三大战略，提出了新世纪无锡旅游三大跨越的目标，一个是旅游业到国民经济的支柱产业。服务业的支柱产业，到国民经济的支柱产业，这是产业的地位，旅游业成为支柱产业，产业地位提升，第二个，旅游大市到旅游强市，无锡的旅游水平要走到其它国家的前面，我们如何把这个资源充分的发挥出来，成为一个旅游度假的目的地，我们就在实行这三大跨越，在这个上面，我们这几年迈出了可喜的一步，去年我们接待海外旅游者接近54万，增长23%，国内游客人数2680万，增长21%，旅游资源达到230亿，在四年的基础上，旅游的总收入翻了一番了。我们高兴的看到，在大家的关心支持下，无锡旅游城市，正保持着既快又好的发展势头，如何保持既快又好的发展势头，我想主要是创新，把握创新这个主题，我们着重从六个方面进行创新，整合资源，调整结构，中国的旅游资源非常的丰富，无锡的旅游资源也是非常的丰富，我们说，无锡是离太湖最近的城市，我们看文化，无锡是民族工商业的发祥地，但是，资源不等于是产品和市场，在中国旅游发展中，有几种类型，一种是一类资源打造的城市和产品是二类城市和产品，但是很多的地方，一流的资源可以建成一流的城市和产品，世界上很多发达的旅游城市都是这样的，无锡的旅游资源很好，但是不一定都是一流的资源，我总的来看还是二流的资源，这个二流的资源如何打造一流的城市，这个就需要整合，我们要实现三品战略，一个是太湖美景精品，第二个是文化旅游名品，第三个度假休闲新品。

　　王洁平：也就是说，在传统的景区上，更加追求近，在整个城市旅游中，更加注重文化，在旅游上，更加注重休闲，因为我们低处的是中国最发达的长三角地区，这种度假休闲型的转型，在长三角无锡地区表现的更加早一点，我想创新的话，就是如何的认识和整合自己的资源，打造自己城市的个性，第二个，就是在整合资源当中，有几个个案，无锡有一个无中生有的灵山大佛，这个像世界级的景区迈进，它预示着我们在打造世界级的旅游精品，我们可以打造世界级的旅游精品。

　　王洁平：第二个就是借题发挥的水浒城，还有我们传统的景点，怎么样焕发青春，从观光型走向观光休闲度假型，整合资源来优化结构，作为创新，第二个就是产业联动，旅游要跳出旅游，发展旅游，长期传统里面，我们是小旅游，大旅游涉及了社会的各个方面，我们提出跳出旅游，发展旅游，这是大旅游的发展战略。我们要搭建一个又一个提升产业结构，提升城市形象的平台，实际上我们尝到了甜头，但是还不够，需要产业的联动，结果就是我们长期以来注重景区今天多少人，卖了多少的门票，在数量上比较的注重，我们更要主要质量性和效益性，拉动游客在无锡的时间，拉动游客在无锡的消费，我经常讲，不要游客在无锡把根留住，但是我们要用最好的产品和服务，让游客把钱留下。去年，根据统计，国内游客在无锡人均花费1090块，前年是997块，要提高10元都是很难的，我们的形态变了，从数量性向质量性转变。我们多留游客一个小时很难，但是要叫游客多花100块消费也很难，在宣传推广打造品牌上创新，无锡有3000多年的文化，但是城市的形象，这几年来我们无锡抓住了一个重心，抓住了一个主题，集中打造太湖明珠无锡这个品牌，我们把太湖美定位是无锡市的市歌，我们把太湖申报了国家的旅游品牌，我们打造太湖博览会，我们整个围绕太湖做文章，让我们的城市到处都看到太湖两个名字，确实是太湖美，看到太湖想到无锡，想到无锡，就看到太湖。当然太湖不是无锡的，是世界的，我们会把太湖的明珠擦得更亮，我们打造这个品牌，我们采取了一些措施。

　　王洁平：第四个区域合作拓展空间上面创新，这里就是一句话，走出无锡，发展无锡的旅游，无锡资源是有限的，但是旅游资源的特性是共享性的，我们利用有限的资源，抓住无限的共享性，推进区域的合作，无锡人口不多，面积不大，如何扩展区域合作，无锡旅游中，很早的推进了区域合作，历史上就有小上海之称，无锡接受上海的辐射，我们工作在大上海，休闲在小上海，在2010年世博会，我们提出世博在上海，休闲在无锡这样的计划，第二个，环太湖四个城市，同赏太湖美，第三，发觉长三角合作体，我们发出了长三角城市的无锡倡议，倡议把这个地区打造成世界级的旅游品牌，而不是我一个品牌，也不是一个苏州，也不是一个上海，把这个区域，打造成世界第六大都市旅游圈。

　　王洁平：大家可能不知道无锡有机场，现在发展的很快，已经和10个城市通航了，去年通航的时候排在156位，去年年底是56位，今年上个月已经跻身中国机场的44位，可见旅游的作用和潜力，当然无锡还有商务，在国际上，我们包括台湾和新加坡，我们的主要游客是来自北亚洲为主。第五，在改革开放深度发展上创新，我们提出一个概念，旅游深度发展，如何深度的发展，我们无锡人出去旅游，如何同步的发展起来，无锡人出游热很高，我们提出旅游让生活更精彩，旅游宣传服务进社区、院校、进人家，让更多的无锡人走出家门，融入旅游，享受生活，这个是我们各级政府在现代的旅游当中，尤其是无锡的人均GDP超过了7000美金的话，它的旅游已经是成为了一种生活的重要组成部分，所以是现代旅游一个重要的组成部分。第二打好质量的品牌，我们实施一个无锡质量品牌行动纲要和计划。我们想提出优质旅游看无锡，当然我们还有很多的问题，这些问题希望大家提出来，这个是我们今后做的更好的一个动力，有问题解决，但是作为一个旅游的城市，还有一个品质的问题，旅游的品质就是城市的品质，非常的重要。让更多的民营资本进入旅游界，同时创新我们的行业管理，第四就是创新建立服务体系，我们最近构筑旅游城市的三大重心支持系统，设置旅游的标志，这是体现以人为本的深度发展的课题。第六个，提高城市的功能，长期以来，我们的城市，不是旅游目的地，我们的城市是滑地，我们提出能不能白天游太湖，晚上进城，让更多的游客留住重重的脚步，去品位无锡，感受无锡，去解读无锡，我们正在努力，使我们的城市不再是过境地，成为一个旅游的目的地，使我们看到景区的时候，无锡是一个最大的景区，这个方面，我们做了很大的努力。我们花了几十亿的投资，太湖水变清了，中外游客来到无锡以后，可以近水、亲水，游山玩水，包括交通，利用发达的经济，构筑旅游的交通，使整个城市的功能提升了，游客到了无锡以后，不再是白天看，晚上睡觉，像

丽江这样，像昆明这样，像上海的新天地一样，去走进去，走进这个城市，感受这个城市。这方面我们正在实施这样的战略。所以我们觉得，正在发展中的无锡旅游城市，正在制定十一五计划，我们不能光看无锡这一块小地方，在今后的一个时期，中国的旅游面临新的机遇和挑战，从机遇来说，有几大机遇，综合国力的提升，为建设旅游强国，打造一流的旅游目的地，奠定了坚实的基础。

　　王洁平：无论是市场的购买力，无论是发展的动力，都是一个高增长期，第二个机遇，中央提出来转变经济增长的方式，构建和谐社会，它会引发旅游的大发展，为什么？转变经济的方式，发展旅游业，是转变经济增长方式的有效着手，构建和谐社会，旅游是构建和谐社会重要的形态，旅游就是为三种人服务：本地人、外地人、外国人。人与人的和谐，旅游又是人与自然的和谐，这是和谐社会的四块典范，它会引领旅游的大发展，大家更加的重视旅游的大发展，或者优先发展，第三个全球经济一体化，区域旅游一体化，拓展性的发展空间，这一点不言而喻，我们每一个景区，考虑问题的时候，不再是看我，看无锡，不再看江苏，而是放到世界里面，我们五湖四海在讨论旅游问题一样，发展的空间更大，尤其下一步，随着整个产业的转移，资金的转移，包括世界旅游的一些品牌，世界旅游品牌的100强、200强要开始走近中国，第四个，科学技术信息技术的进步带动了旅游产业的进步，现在

电子商务发展的很快，而且势不可当，它将改变我们的观念和模式，改变我们的旅游生活。第五个，从时间上来说，现在有三大契机，明年的杭州休博会，休闲业在中国兴起，第二个，2008年奥运会，带来中国旅游，提高中国旅游目的地的形象。第三，2010年的上海世博会，把整个世界作为中国旅游的一大市场。这创造更多新的区域，但是我们面临很多新的挑战，在旅游的需求上面，向观光旅游度假休闲型转变，我们的休闲产品，能不能随着提升观光产品的同时，有计划的开发，从黄金周来看，休闲的需求上升的很快。

　　王洁平：在旅游的消费上，门票经济正在向旅游要素综合性转变，不收门票的进去越来越多了，杭州的西湖、江阴的黄山湖等，那旅游怎么做？现在旅游正在引导旅游的综合消费，一块的旅游门票拉动五块的消费，我们这里更不止，就看城市的功能，过去我们的景区叫门票经济，我们的饭店叫床板经济，我们的旅行社叫人头经济。说明我们的思考，旅游开始向综合消费转变了。第三，在旅游的形态上，传统旅游向现代旅游转变了，比如说旅游的个性化更强了，这一块现代旅游发展的很快，你不适应就茫然，就会失去市场，这就是挑战。

　　王洁平：在旅游竞争主体上，产品竞争向区域竞争转变，光打造无锡，我们的太湖，我们的长三角，成为一个整体的目的地，泛珠三角合作体成立，怎么样认识和接受以及推进这样的区域竞争，在旅游的发展载体上，从景区、景点为主，现在开始注重城市，刚刚谈了二次发展，已经转到城市了，这个城市怎么做，是不是做到每个城市一样呢？还是做出城市的个性呢？这是一个新的挑战。旅游怎么更多的注重内在的发展，旅游应该成为科学发展的新型行业，一个成为和谐社会的示范产业，所以在十一五当中，无锡旅游更加注重研究旅游业发展的变化，找准自己的定位，我们在十一五期间，准备了两步走，07年能不能建成旅游的强市，就是旅游的增加值占全市的GDP6%以上，只要目标方向定了，我们一定可以做到，2010年，目标无锡的旅游走在全国的前面，围绕这个目标，我们提出了新的发展战略，局域化发展战略，我们考虑不是更多的追求数量和动用资源，我们怎么样深度发展，内在发展，更加的重要。第二个，国际化战略，像昆明的先进城市学习，打造国际性的城市，所以重点在国际化上面做文章。第三个就是品牌化，第五个产业升级战略，像旅游观光度假休闲转，如何的升级，提高整个无锡的核心

竞争力，这个产业的升级，我想现代旅游思考的问题，就是形成产业链，构成产业群，我们的旅游还比较散，是一个重要的组成部分。第五，就是旅游城市战略，实施旅游级城市战略，打造城市级旅游科学，使城市成为游客的目的地，使无锡这座城市成为最适合休息的城市，是一座来了还想再来的城市，我想我们经常讲的一句话，太湖美景欢迎你，无锡旅行伴你行，无锡是一座你们来了还想再来的城市。最后，我想给无锡的六位嘉宾赠送纪念品，是无锡的纸砂砂壶，愿你们更加喜欢无锡，喜欢中国。

　　问：我想问一下，无锡在维护无锡的城市形象方面，你认为最成功的是什么？

　　王洁平：千方百计反复炒作城市的形象。我们现在是反复的宣传太湖明珠的概念，旅游的秩序就是城市的秩序，谁影响和破坏旅游秩序，就是破坏城市的秩序，这座城市不允许的，我们建立了一个旅游质量的监督体系，具体的问题，晚上用餐的时候，具体的向你汇报，谢谢。