厉无畏：上海市创意产业发展的思路和对策

　　由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“文化创意产业城市服务业的新动力”分论坛嘉宾精彩发言：

　　现在首先我们请全国人大常委、上海市人大常委会副主任，上海市创意产业协会首任会长，上海社科院部门经济研究所所长厉无畏先生演讲，大家欢迎。

　　厉无畏：女士们、先生们，大家下午好！今天我想给大家演讲的题目是“上海市创意产业发展的思路和对策”，因为时间关系我会讲的比较快一点。我想主要分几个方面来谈，首先非常简要的讲一讲创意产业，我们对它的理解主要是由创意推动的产业，这个产业的出现是因为知识和文化在经济发展中的地位日益增强的结果，我们把文化创意和科技创新看成是我们提升产业附加值和竞争力的两大引擎，因为任何产品和服务有两种价值，一个是由它的科技决定的，也就是功能价值，还有一个是由文化因素决定的，我们称为观念价值。

　　文化产业是创意产业的主要内容，但不是全部，在我们原有的工业当中，就有许许多多有关设计的东西，所以人类只要有经济活动就会有创意，所以创意存在一切经济活动中，创意产业的出现主要还是近代由于经济的发展、文化所占的比重越来越大的时候才出现的。

　　第二个我们要谈的是发展创意产业的重要意义，国际上大多数的大城市在实现工业化以后都把发展创意产业作为催化经济增长的重要的战略举措，所以我们从上海的角度看，发展创意产业是实现经济增长方式转变的一个重要举措，创意产业是智能化、高知识化的产业，还有很强的渗透力，可以提升其他产业的附加值。

　　第二个重要的意义是因为发展创意产业还是提高一个城市的综合竞争力和提升国际化大都市的形象和地位的重要抓手，我们把城市规划和旧城改造都和创意产业的发展结合起来。这样就可以为上海城市的功能再造、为城市规划提供新的思路，创造城市文化新的氛围，所以也给人们看到上海的一个国际化大都市的形象。

　　第三个因为我们也知道，上海将在2010年举办世博会，而发展创意产业和2010年的世博会可以相互促进，使上海能够充分获得举办世博会的种种的社会效益。

　　第三个大的讨论将讨论一下上海创意产业发展的现状和问题，这是我们今天主要的内容。

　　首先我们应该了解上海这几年创意产业的发展已经非常的迅速，已经占到GDP的7.5%左右。这里我简要说明一下，因为创意产业边界还不是划的很清楚，所以在统计上还有一些模糊，我们在上海大概文化产业占到6%左右，再加上原来工业领域中的包括建筑设计和工业设计大约占到7.5%。

　　所以它不仅仅是上海经济增长的新的增长点，也是一个亮点，这两年它的增长率已经达到17%。

　　第二我们要了解到上海创意产业的发展已经出现一个急剧化的发展趋势，上海创意产业的园区有几种，我们调查下来有的是依托大学办起来的，比如说依托同济大学建立的建筑设计园区，年销售额达到26亿，另外依托交通大学，由游戏软件的设计园区，依托东华大学建立的时尚设计园区，所以依托大学的园区都有很强的科技和文化的后盾，所以他们发展都很好。第二类是依托过去的旧厂房仓库改造的地区，在上海的村民、太康路艺术街等，这些都是把旧仓库、旧厂房改造以后形成的创意产业园区。

　　第三种是政府支持下新开辟的园区，特别是是在浦东新区，在高科技园区专门建立了文化科技创业园区。除此以外还有依托过去的市场在原来的产业基础上建立起来的，原来靠近上海城皇庙有一个小的商品市场，改造以后就成为旅游品展示和交易中心，专门建立了旅游纪念品的设计中心。所以上海各个产业园区已经发展了不少，在市政府的支持下，在今年四月，首批有18个创意工业园区已经挂牌总共建筑面积30万平方米，一共吸引了30多个国家和地区的800多家创意企业入住这些园区，所以创意产业已经形成了集群化的发展。

　　第四，在上海创意产业的发展也赢得了社会各界的关注，上海许多区也都开始提出口号，要发展创意产业，根据我们现在了解到的过去的规划，上海将要形成70到80个创意园区，将会集聚3千到5千家各式各样创意产业。另外上海在创意人才的培训方面，在上海戏剧学院专门成立了创意学院在上海戏剧科学院也成立了创意产业研究中心。全国第一家创意产业协会也在上海挂牌成立，今年5月开始运作，所以我们可以看到创意产业在上海的发展已经得到社会各界的关注，不仅仅是经济增长中的一个热点也是一个亮点。

　　当然我们也要看到上海的创意产业发展也还存在不少问题，要想发展就必须研究这些问题，针对问题提出我们发展的思路。这些问题我想简要的归纳为六个方面。

　　一个是对创意产业的认识比较模糊，内涵界定不是很清楚，所以最近统计局正在研究如何界定创意产业的门类，然后建立它的统计数据。

　　二是创意产业单独的发展很快，但是向传统产业的渗透不足，自身的产业链还没有能够有效的整合和延伸，因此还不能充分实现它的价值。

　　三是从行业管理来看，我们现在的创意产业分散在三个不同的主管部门，一个是经委，一个是信息委 ，另一个是宣传部，协调不是很好，不利于资源的整合和有效的利用。

　　四是园区的管理，虽然我们有很多创意产业园区，但是园区管理有一些刚刚搞起来的，还只停留在做

房地产和物业管理上，重形态而轻视业态，不仅缺乏明确的定位和规划，而且内部的协调和交流也还不够充分。还不善于策划和举办各种展示、推广、交流、交易等活动。

　　五是从发展的环境来看，还没有建立起比较完善的公共服务平台，创意产业主要是中小企业居多，虽然他们有潜力，一定的技术基础，但是都很小，需要社会加以关注，需要激励，需要扶持。创意产业的市场也需要培育，所以需要社会的大力支持。这方面还没有完善的服务环境。

　　六是从人力资源来看，还不能适应创意产业迅速的发展，我们不仅缺少高端的创意人才，而且还确定将创意作品产业化的经营的人才。所以在这方面我们正式需要大力的培养和引进这些人才。

　　根据这样一些问题，我们制定上海十一五发展创意产业的规划。

　　第四我想简要介绍上海发展创意产业的指导思想和目标。指导思想主要看我们在发展创意产业中注重四个结合。1.推进和产业升级讲结合，2.和城市建设和城市改造结合，3.与举办2010年世博会结合，相互促进、相互推进。4，和先进文化的建设结合起来。

　　这是我们考虑的四个结合的指导思想，我们的目标就是要以上海发展迈向世界级城市作为目标，融合中华文化和国际先进文化为特色，大力发展上海的创意产业，我们争取用十年左右的时间，把上海建成亚洲最有影响的创意产业中心之一。有20年左右的时间使上海成为全球最有影响的创意产业之一，制定这样的目标是因为我们了解到有一个欧洲著名的一家咨询公司做了一年多的调查，认为上海东京纽约最有可能成为世界上最大的创意产业。所以我们有信心把上海真正打造成有影响的创意产业中心。

　　在十一五规划我们希望上海创业产业产值占到整个GDP的10%左右。现在是占7.5%，按照这样的考虑，如果上海的经济增长每年是10%的话，我们创意产业的增长率就要达到16.5%，现在因为上海的创业产业都在17%左右，所以我们想这个目标还是有可能实现的。我们发展创意产业主要有这样几个战略，我们管他称为三个聚焦战略，第一是聚焦重点行业，根据上海的情况，重点发展设计、动漫和

网络游戏业。因为我们有最大的网络游戏公司。第三是传媒和多媒体的内容产业，现在我们上海的多媒体产业已经发展的很成熟了。第四是影视和演艺业，第五是时尚消费业。这个礼拜上海市发改委研究怎么把上海打造成时尚之都了。

　　第二个战略就是产业的集聚战略，要打造出若干符合市场规律的具有完整产业链，并且围绕创意产业链培育一批富有竞争力的企业。

　　第三个战略就是聚焦品牌战略，我们也知道国际上创意产业有很多著名的品牌，比如说美国的迪斯尼乐园，米老鼠、唐老鸭等等都有一系列的产业。日本也有HEllo Kitty。还有创意园区的品牌 ，目前从上海的情况看，我们有些创意园区的品牌已经逐步形成，园区的品牌形成以后，国际上大量的创意企业就会进来，我们的企业品牌就会做好，有了企业有了园区，品牌也会做起来。而且我们的产业品牌不仅仅是创意产品。

　　最后我们要考虑一些政策措施，首先制定上海创意产业发展的总体规划，这里面不仅是要做规划，很重要一点就是要建立上海创意产业的协调领导小组。我前面说了，因为分散在不同的部门就需要有一个更高层次的协调小组来协调、推动产业规划的实现。

　　第二是要加大资金、税收和投融资政策支持的力度，上海现在虽然建立了文化产业基金，今后可能还会动员更多的社会资金，支持创意产业的发展。

　　第三要加强

知识产权的保护，考虑建立上海的版权中心，因为保护知识产权是创意产业发展与生存的非常重要的关键。建立一个版权中心主要是要考虑集产权的登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务，结合在一起建立一个版权中心，支持创意产业的发展。我们知道知识产权一方面有利于保护知识产权促进产业的发展。

　　要积极培育市场扩大内需扩大出口，世界上所有的国家对创意产业的出口都是有很大的支持力度，我们现在国内来看，需要由政府来推动，政府作为一个买主，购买创意产业的产品，另外支持创意产业的出口，包括影视影像等等。

　　第四要引进和培育创意人才，特别是中介机构，促进创意产业成果的经营，把创意产业成果变成一个经营资源，这块创意产业有它的特点，创业产品的发现往往是需要很多经纪公司来协助推动的，一个好的策划就能够创造很多价值，最近湖南电视台的超女，就是上海一家公司策划的，是运作的非常成功的例子。所以我们要培养很多有实力的经纪公司。

　　第六就是大力发展中小企业，因为创意产业主要是由中小企业推动的，构建和完善创意产业的公共服务平台为这些中小企业服务。

　　另外我们在构建服务平台主要是包括提供一些专业化的创意实施不提供技术服务、信息服务和经营管理、政策的支持，我们也相信，通过我们各式各样的交流、展览、展示和市场推广，创意产业的发展一定会上一个新的台阶，我们也相信经过我们的努力一定能够落实我们刚刚所讲的各项政策，使上海的经济再上一个台阶，上海这个城市也将会从一个效率城市提升为一个创意城市，谢谢各位！