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由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“城市服务业发展与区域合作”分论坛嘉宾精彩观点：
主持人：最后请国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究员李善同先生演讲，他的演讲主题是中国服务业的发展与开放。
李善同：大家好！首先我们把服务业的概念说清楚，服务可以分生产性服务业、流通性、生活、社会服务业，我们看服务业，实际上各类服务业在中国发展的状况是不一样的，从这十多年以来，国外服务业有了很快的发展，他们服务业的比重在十年以内有比较快的增长，比如说这个说明了过去十年里，这些发达国家在服务业中间的比重很高，而这几年的发展很快。在这个服务中间，我想有一点问题，需要在这里说明一下，就是外包问题。
李善同：最近这几年，外包在全世界的发展非常快，这个服务业的外包，实际上就使得各个企业可以分享他的竞争能力，但是这个服务业的外包，当前也给服务业提供了很大的一个发展的机会，所以我觉得我们在国内当前在研究上不是研究的很够，但是在很多的发达国家和发展中国家，这个外包在服务业中间占了很大的市场。
李善同：另外一个很重要的就是服务贸易，实际上这几年服务贸易的增长快于货物的增长。但是，中国的状况就有一点问题了，一个是中国的服务业和增加值的比重是偏低的，从92年以来，中国服务业的比重，没有上升，反而是下降了，所以我们刚刚说的状况有一个比较大的反差。这个是世界上各个国家2001年数据，这个是按照购买力评价和服务业的比重的关系，我们可以看到，下面有一个红色的三角，这个是中国的位置，是在这个位置上面，现在我们可以看到，我们中国的服务业的比重是远远低于世界的数字，这个是就业的状况，当然现在我们应该看到，中国的服务业基本上有很多的问题，比如说现在有很多的服务业，可能我们没有统计进来。
李善同：如果说最近这次经济抽查数据结束以后，服务业的数据可能有所上升，这样的话，比如说上升六七个百分点，实际上我们服务业的比重，仍然是低于世界的数字。这张表是我们和一些发展中国家相比，我们和发达国家的差距很大，但是实际上和发展中国家，比如说印度，和其它一些国家，我们的比重也是偏落后的。
李善同：在这里，我们现在可能低估了服务业的规模，光从数据来讲，不能说明问题，我们想从四个方面的指标来看一下，一个就是服务业的提供这个方面，另外就是服务业的成本，服务业的质量，还有服务业品种的多样化，我们国家的数据，有时候比较的随意性，我们刨除这些来看，我们服务业还是有很大的问题，比如说，从服务业的效率来讲，我们这个是世界银行有一项数据说明，从中国内部的城市，到美国的一个目的地，它整个成本的比较，从中国的内陆的工厂到港口，它占整个运输成本的63%，从大陆的港口周转的过程中，成本占了5%，海上成本是占21%，美国港口成本是24%，我们中国从内陆到港口的运输成本是很高的。我们无论从公路的收费还是效率来讲，都是有很大的问题，说明我们现在的服务业的效率，对于其它制造业的效率造成很大的影响。
李善同：我们现在的服务产品多样性，也存在很大的问题。我们还有一个问题，就是我们的服务贸易问题，我们现在的服务贸易，我们知道我们的货物在全球占的比重比较大，但是我们服务贸易在全球的比重，可以看到2002年的数据，我们只占全球的6%，比如美国占18%，而且我们国家服务贸易来看的话，一直是保持逆差，只有旅游和通信，以及建筑行业，才有一些很销量的顺差。所以说，我们现在在服务贸易方面，我们有一个很大的发展余地。所以在十一五的时候，我们现在要从十一五最近中央文件里面，也是提到了这样的问题，就是说，我们要进一步增强这方面的比重，提高服务业的比重和水平，具体的话，把服务业分成几类，一个是现在的服务业需求比较大的产业，还有一些是传统的服务业，我们如何的从这三个方面，对服务业进行进一步的促进发展。
李善同：我们认为未来中国的服务业还是有很大的发展前景，我们现在的居民收入不断提高以后，对于服务业的需求也会进一步的增长，我们刚刚那张图我没有说，因为我们现在从中国的居民收入增长以后，对于教育、通信、旅游的增长都是比较快的，这个给服务业提供了更多的机会。在加入WTO以后，我们对外开放是给我们的服务业带来的更多的竞争，这会对服务业的质量和发展提供更好的发展机会，所以我们觉得在今后，政府必须在服务业发展中间，更好的创造条件，从政策上面，还有从人才方面，因为中国服务业的发展受人才的制约比较严重，因为服务业和劳动力产业有很大的不同，因为服务业需要一定的技术壁垒，比如说一个劳动力从农业转到纺织业可能比较的容易，但是很难进入法律和其它的行业，所以中国现在服务业人才的培养也是非常重要的方面。因为时间的关系，我就简单的介绍到这里，谢谢大家。
主持人：谢谢各位嘉宾的演讲，我们上午的演讲到此结束，谢谢大家。
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