遗产税开征未上议事日程

　　专家称10年内均无开征可能

　　本报讯（记者黄玉迎）香港立法会上周通过法案，决定从明年起取消遗产税。而财政部官员日前也透露，在财政部今后着力推进的税制改革中，遗产税并不在其列。财税专家昨天表示，我国的法律现状和国际取消遗产税的大趋势等因素，决定了遗产税在税改中的“编外”地位。人们听到传闻就急着向刚刚出世的后代转移财富，未免过于杞人忧天了。

　　遗产税减免已成大势所趋

　　上个世纪七八十年代在某些国家和地区开征的遗产税，其负面影响大到一国的经济运行，小到富人的投资态度和财富分配。财政部科研所税收研究室主任孙钢表示，投资以富人居多，而富人挣了钱之后都会考虑给自己的后代留下一些。因此，一些对遗产征高税的国家，总会导致本国境内的富人向不征遗产税的国家转移财产，造成财富的流失。正是由于遗产税对经济发展的负面影响，因此，取消或减征遗产税，改用其他方式调节财富分配，现已成为国际流行做法。

　　除了我国香港将于明年取消遗产税外，美国也打算在2010年取消遗产税。除了对经济的影响外，遗产税的征收在实际操作中也经常是“赔本赚吆喝”。遗产的价值，不变现就不交税。比如，一个农场或工厂，价值很高，但是没有现金就无法交税。如果硬逼着继承人缴税，必然会影响农场或工厂的正常经营和发展，得不偿失。而且，对于

别墅等房产，国外一般都规定继承人在一定期限内出售时要交遗产税，如果“过期”也就免掉了。因此，花大量的人力、物力盯着遗产税，而收获却少，税收成本太高。

　　财产法“缺席”扯住后腿

　　即便我国真的要开征遗产税，财产法和财产保护法的“缺席”也将扯住遗产税开征的后腿。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授表示，财产法和财产保护法是遗产税的“上位”法，没有财产法和财产保护法做依据，连什么可以算做遗产都难以界定。

　　而目前的

物权法并非真正意义上的财产法。物权法规定的是使用权，无论是购买的，还是租来的、借来的，都拥有对物品的使用权；而遗产税所倚赖的财产法规定的是所有权，这与使用权是截然不同的。比如房子，由于我国的土地是公有的，因此，房产主人拥有的只是“房壳”，而对于房子坐落的土地只有使用权。继承房子，继承的也只是“房壳”，存在折旧、贬值等问题，如何征税就成了难题。

　　近10年都无开征可能

　　正是由于上述原因，孙钢认为，遗产税不仅在“十一五”期间不能出炉，而且在最近10年内都没有开征的可能。目前我国的有钱人多数都是中青年，等他们的财产变成遗产，时间还相当长。而且，如果我国现在就开征遗产税，处于青壮年的多数富人也拥有足够的时间将自己的家产转移。

　　刘桓也表示，我国开征遗产税的条件成熟还需数年。而且，考虑到国外先行者的前车之鉴，即便条件成熟，也未必会开征。现在国内出现的为刚刚出生的婴儿买房置地、超前躲避遗产税的行为，未免有些太多虑了。而且，以未成年人名义购买的房产一旦出现问题，在

维权时也易出现纠纷。

　　网络编辑：张宁