法国代表：从深层次上挖掘国际交流和互动作用

　　由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“创建宜居城市”分论坛嘉宾精彩观点：

　　无锡市政府副秘书长 无锡市发改委党组书记 副主任黄新：

　　下面我们有请法国巴黎大区瓦恩河谷省副省长 兼林畔丰特奈市副市长Gilles Saint—Gal先生演讲，大家欢迎！

　　法国巴黎大区瓦恩河谷省副省长 兼林畔丰特奈市副市长Gilles Saint—Gal：

　　尊敬的女士们、先生们，首先我要感谢大家，这次大会为我们提供了相互交流、思考的机会，我希望由此我们可以和大家发展更加紧密的合作关系。

　　马恩河谷省在法国是一个很有特色的省份，借此机会我想向大家简单介绍一下省议会为提高政府工作效率所采取的一些建设性措施。

　　马恩河谷省议会以及下属机关不满足于政府机关的传统职责，他们的活动渗透到社会经济、文化生活的方方面面，比如说与其他省份相比，马恩河谷省在帮助解决托儿问题上有首创精神，省内有至少72个省属托儿所，同时协助企业建设托儿所，以解决员工托儿难的问题，事实上这并不是省议会的传统职责，而是我们根据居民的需求采取的积极行动。

　　近两年来，我们听取群众新生，推出《树立马恩河谷省形象》的口号，新增了1000个托儿指标，为了更好地阐述我们为民服务的宗旨，我们还要结合法国的特殊国情加以说明，在我们的国家，托儿成为一个越来越难以解决的社会问题，在城市里尽管有的大型企业在这方面做了努力，托儿所的位置仍然是供不应求，这个例子比较好地说明了，作为官方机构，我们希望在社会生活中扮演的角色。

　　为了解决住房问题，失业问题，年轻人的就业问题，我们将利用一切可以利用的资源，官方机构、民间机构、培训机构以及吸引企业在马恩河谷省落户或者是帮助本省企业发展壮大。

　　最后一点构成了我们工作的第二个层面，下面我将向大家更加详细地说明这一点。

　　以奥利机场为中心的区域，是我们首先发展的重点区域之一，这片区域处于两个省的交界位置，它的发展前景与两省人民的利益息息相关，建设一个区域性经济中心的构想必须和当地诸多经济和社会因素配合才能实现，这些年来，奥利区的发展遇到了过少问题，比如说一些航空公司，特别是法国航空公司将航班转移到戴高乐机场的趋势，对发展有着不可否认的消极影响，在十年的时间里，奥利区减少了一万个就业岗位，其中4000个在机场内部，奥利机场已经不能完全满足经济发展的需求，但是它始终在地方经济中占有重要位置。

　　另外一个重点区域是汗基斯大区，仅这一个区就吸引了63000员工，4000个企业，它不仅在本省占有重要位置，同时也是整个办理大区的经济发展动力之一，是除巴黎市区以外的第二大就业基地。考虑到这些因素，我们特别照顾那些既可增加机场活力，又可以提高居民生活质量、符合可持续发展战略的项目，同时我们致力于发展和加强巴黎大区南部城市之间，在社会和经济事业上的合作，总之，我们希望联合一切可以联合的因素制定出有效战略，使奥利区重新成为具有欧洲，甚至世界影响力的经济中心。这种协调各种因素，政治的、经济的、社会或协会性质的以推动地区发展角色，也不是省级政府机构的传统角色，相关项目会聚了380个部门的参与，在马恩河谷省我们提出的建设奥利汗基斯经济中心的设想，充分体现了我们发展地区经济、创造就业的决心。

　　长久以来，我们为改善奥利区的发展条件，特别是交通条件做了很多的努力。比如我们正在筹建可以运行于奥利区与巴黎地铁站的有轨电车线路，以方便该区域于巴黎的联系，同时我们也鼓励可以配合地区发展的房地产项目，我们还于相关的居民协会达成协议，确保在发展机场区域经济的过程中，周边群众的生活质量不受影响，现在尽管有些机型仍然会制造大量噪音，但机场周围居民反映所收到的噪音感染越来越小了，同时机场客运量也以每年5%—7%的速度稳步增长，加上巴黎大区取消了建设第三个机场的计划，所以在未来30—40年的时间里，巴黎大区的空运仍然将依赖于奥利与戴高乐两个机场。

　　在实施这些计划的过程当中，最关键的问题就是如何协调机场承载能力和周边区域经济增长对人流、物流水平的要求，这也是马恩河谷省议会最关切的问题。自十月以来，我们采取了第一批举措构成了机关部门介入、协调经济发展项目的新尝试。

　　本着同样的宗旨，我们于2004年创立了马恩河谷省发展署，意在为省议会提供促进经济发展的人力、物力资源，发展署的成立是实现《地区经济发展战略》必不可少的一步，涉及到以具体的方式引导和选择政府机构对经济发展的协调措施、目的是使马恩河谷省成为法国经济强省。另外通过我们对一些尖端高可产品的出口，扩大马恩河谷省在世界领域的知名度，事实上，众多世界知名企业早已将马恩河谷省作为他们事业发展的基地，比如说欧莱雅、安万特，带动了周边经济与相关工业的发展：医疗、制药、食品加工等等，部分与这些产业紧密联系的实验室也享有很好的国际声誉，比如说Gustave—Roussy中心，这就是欧洲最大的癌症研究中心。

　　发展署的一大工作特色就是把我们省内的企业与相关的经济部门紧密地相连起来，以便协调各个部门之间的关系，把企业与地区联系起来，促进企业与企业之间、企业与学校之间、企业与政府之间、企业与民间、社会之间的合作，以便综合利用多方面的因素来完成大型的发展项目，从而支持大企业的发展，加强他们在法国马恩省的决心。

　　当然我们使用的这些技术很多是从国外进口的，但是也有很多是我们在我们自己的实验室里面开发出来的，在这一份非常简要的政府工作报告的结尾，我非常想向大家强调法国的马恩省议会与世界上许多国家的议会和许多国家各个领域的专家，以及为企业日常工作出谋划策，在这个方面，我们马恩省议会在这个方面发挥了非常重要的作用，我们仍然在不断努力和提高我们马恩省办事机关的办事效率和能动性。

　　实际上我们已经有很多的世界著名的企业在马恩省落户，这些企业的落户为我们马恩省的经济发展和社会稳定性都发挥了巨大的作用，他们在各个方面发挥的作用是我们原来马恩省议会所没有预料到的。

　　当然环境发展也是我们马恩省非常重视的事情，我们在发展我们经济的同时，我朝着所谓的“宜居”性城市的方向发展，通过我们省议会的努力，在不断地协调不同的公共设施，

公务员和市政局都积极参与到我们“宜居”城市的建设，使得我们的企业、机关和个人都有一个很好的互动，通过我们的努力，这些项目都取得了非常好的成效。

　　我的这份简要的政府工作报告也收集了我们马恩省议会很多议员和专家的意见，我把他们的意见融合在一起成为了我们今天的发言。

　　国际经济文化促进交流署以马恩省的现代艺术博物馆为切入点，通过这个博物馆，我们举办了国际研讨会，从深层次上挖掘国际交流和互动的作用。当然百闻不如一见，我期待各位有机会去参观我们的马恩省，我期待大家的光临。

　　谢谢大家！