联合国IETC副主任：为什么都愿意往城市移动

　　由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“创建宜居城市”分论坛嘉宾精彩观点：

　　无锡市政府副秘书长 无锡市发改委党组书记 副主任黄新：

　　非常感谢贡市长的精彩演讲，下面给我们做演讲的是联合国环境规划署IETC副主任 Surya Prapash Chandak先生。大家欢迎！

　　联合国环境规划署IETC副主任 Surya Prapash Chandak：

　　谢谢大家的参加。在这里我讲一些基本的问题，大家都知道全世界的趋势就是过去三五年以来，人口大量从农村流向城市，而且同中小城市流向大城市。在过去四、五十年来，城市一直是人们居住的地区，为什么人们都愿意往城市去移动，而不想住在农村呢？

　　当然，在城市里面有很多的机遇，第一个机遇就是城市可以使人们获取更大的经济利益，有更大的经济收入，在城市里面，人们所赚取的钱要比在农村里面赚的钱多，同时，在很多的城市里面还提供一些保健服务和医疗服务。而且城市有比较方便的交通设施，不管是出城还是进城，他们的交通设施都比农村好很多。

　　我这样说是因为即使在发达国家，比如说日本，我所在的单位在日本有一个分支机构是在农村，即使在像日本这样的发达国家，他们的农村交通也不如城市交通。在我工作的地方，要去城市的话要花三、四十分钟的时间。

　　当然还有其他的机遇，比如说教育、娱乐、文化设施的健全，这些都是农村所没有的。那么我们为什么都要留在城市里面呢？我们在城市的最终目标就是我们有一个很好的生活条件，高的

生活质量和水平。当然在城市里面也有一些风险，比如说在城市里面生活就要承受空气质量的恶化，大家知道，在世界上有很少的城市他们的空气质量好于农村，也就是说城市当中的空气不如农村的。

　　第二点就是堵车，尽管我们可以建十车道的

高速公路，但是我们的城市仍然面临城市的堵车问题。

　　第三个问题就是所有城市都会面临的问题，就是他们的废物，不管是印度、还是日本，或者是中国，都有废物的问题，怎么样把这个废物重新利用，或者说消除这些废物，是我们面临的重要的问题。

　　第四个问题就是安全性的问题，这个问题即便我不提，大家也很关注的，因为我们生活在人口比较密集的地方，人人都会对安全有一个关注，不管是在纽约还是在伦敦，他们的安全性问题都是危险性很高的，比农村高得多的。

　　当然世界上没有多少城市要比无锡好，因为无锡离自然那么亲近，周围都是山水，但是其他的城市离我们的自然“母亲”远很多，在其他的城市，你要走很长的路程才可以看到山水。

　　另外我个人感觉，还有一个很重要的问题就是在城市里面的人们，他们不进行社交，社交的圈子比较窄，因为他们的时间比较紧张，几乎没有时间进行交际，每个人的交际范围都是在一个小范围之内，甚至连我们的邻居都不认识。

　　当然这个都是城市的风险和优势，那么在城市里面还有一些我们没有注意到的一些风险，那么他们是什么呢？

　　首先我们是高消费的中心，不管是

能源方面还是物质方面，也就是说今天的城市他们对物质和能源的消耗量非常的集中，而且消耗量非常大，他们比农村的消耗量要多得多。在城市的生活，如果生活水平要高，就必须要有更高的能源消耗量。而且这种消耗能源的量是与日俱增的。

　　现在很多城市已经无法忍受我们人类对能源和物质的消耗，要想在城市里面生活得更舒适，我们必须有空调、暖气，像今天这么一个200人的房间里面，我们在这里面需要有灯光，我们整个城市的所有的灯光、能源加在一起是一个天文数字。人口越是多的城市，消耗量越是大。当然如果要是细讲，这里有很多的事情，但是我今天的时间不能讲太多。

　　现在城市里面人均的消费量和废物的产生量比农村要高出十多倍。许多人有很多的机会在城市里面，因此大多数人消耗的能源也就多，他们对城市交通的压力也更加大，人均对交通的需求量比农村也要高出十多倍。同时由于交通的消耗量大，也就造成了能源的消耗量大。

　　还有一点就是我们的城市对于周边地区的依赖性也越来越强，比如说城市居民从什么地方获得水、获得食品呢？这些都是依靠周围的农村，所有的鱼、禽、蛋都是从农村进入城市的。城市的发展在另一方面也可以很好地促进周围农村的发展。

　　还有一个问题是城市人口过多，造成了社会犯罪率的升高以及民族冲突和人员冲突、种族冲突的问题。

　　总之，今天的城市他们所面临的问题是非常严重的，那么将来我们的城市会是什么样的呢？我认为，未来的城市应该有一个很低的环境影响，甚至是对环境的恶性影响为零，在保护环境的同时，也应该向城市居民提供一种非常体面的、高质量的生活，不管是在安全性、满意度和保健性方面，都应该使所有的城市居民满意。也就是说刚才我所讲的所有的恶性的不好的条件转化成为好的条件，同时对环境不产生影响的影响，这个是我们理想中的城市，当然这个是一个很遥远的路程，我们怎么样实现这个目标呢？这个需要我们对城市进行可持续的规划，而且需要细心的规划，我们怎样来规划才能够使我们将来的城市变成一个可持续的城市呢？这个是我们今天需要讨论的问题。

　　怎么样才可以使我们的城市更加可持续呢？最重要的一点就是减少对物质的消耗量和集中量，有很多的方法，比如说将产品变成非物质化的东西，大家消费的东西、消耗的东西可以消耗多少的物质，也就是说将你消耗的量和你生活的舒适度联系起来，对消耗量进行一个量化，在量化之后，我们可以做好一个规划。

　　另外还需要尽量使用可再生能源和可再生性的物质，凡是那些不可再生的原材料就尽量不去使用。

　　还有一点就是要增加单位物质的价值，它所载有的服务价值。这三点对我们将来城市的规划是我们三个很重要的目标。

　　怎么样降低人均物质的占有量，也就是要计算出物质量占有GDP增长的百分比以后，来增加GDP的增长，比如说我们可以用堆肥的办法、利用化学办法把这个利用率提高，这个都需要我们在实践中不断探索。

　　在印度我们最大的城市里面，有一个很好的清水利用系统，整个城市有大部分的地方都是使用这种水的再生利用来进行养鱼等等。

　　当然还有我们可以将这些废物消耗之后重新收集进行再利用，还有建设那些生态平衡的城镇，比如说有3R、4R和5R等降低废物的方法，减少我们废物的排放量，增加我们对资源的再生利用和增加单位能源的处理率。

　　那么怎么样才能使我们的城市可持续性呢，我们可以有一些促进我们经济发展和增加收入的很好的办法。我们可以建立一个文化性的城市，一个社会性的城市，建设一个社会性的城市，应该具备各个城市特殊的一些特点。比如说是建立成一个旅游城市和文化城市，或者是一个体育城市，我知道大连就是一个体育城市，我们要使我们的发展适合我们的环境，同时也使得我们周边的地区同时适合我们城市的发展，这样才是一个互动、持续的发展。城市的财政、金融和脑力的资源，比农村要多，这些都可以促进周围地区的发展、形成互动。可以向周围地区提供一个中枢，这个中枢来开展各种活动，来促进周围地区的生态旅游和周围城市、城镇的开发以及进行周围城市的需求研究。不管是在文化方面、教育方面等等，都是可以采取这方面的措施，最终的目标是使我们城市居民的生产水平更加提高，从而带动农村经济的发展。

　　当然我们的目标是美好的，道路是艰难的，建设一个天堂性的城市是非常的困难，但是并不是不可能，这需要我们的承诺和我们的意愿。

　　女士们、先生们我非常来到这里和大家见面，我也非常高兴来到无锡，我知道我的汉语不太好，但是今天早上我学到了两三个单词，仅仅从这两三个单词里面我知道汉语是非常美丽的语言，我们正在开展一个课程，就是使我们可以在生活当中生活得更好的课程，同时我们生活在城市里面要付出一些代价，比如说健康的代价或者是环境的代价，我们的代价就是把我们的付出转变成利润，然后带着这些好处我们往前前进，谢谢大家！