由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会,于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“城市结盟战略与国际竞争力”分论坛嘉宾精彩观点:
主持人:现在请芬兰土尔库市市长Mikko Pukkinen市长发表演讲。大家欢迎。
Mikko Pukkinen:谢谢主席的邀请,非常感谢。我现在讲话实际上就是给大家提供高质量的服务,同时介绍一些芬兰这在方面的一些例子。
大家从这里可以看到芬兰一些基本的国情的描述,基本的数据。现在位于北欧,与瑞典、挪威、丹麦接壤,芬兰是一个共和国制的国家,自1917年以来,芬兰就成为一个独立的国家,现在经济体制是市场经济体制。芬兰被分为两个直辖市,这两个直辖市可能大家都知道。这对我们管理来讲是一个极大的挑战。我来自土尔库市,大家从这个图上来看国土面积不是特别地大,是第五大城市。从交通地理位置有很好的位置,大家可以看一下这个图,这是我们这段时间快要开放的铁路,从中国到欧洲可以通过有效的方式两天就可以到。接下来看一下芬兰的经济的具体数额,我们的GDP。我们GDP是非常高的,我们主要出口的商品有汽车,但是汽车并不是在瑞典本土制造的,因为大家知道爱立信非常有名的公司,那么诺基亚也是,我们现在和中国是非常好的合作伙伴关系。
市政厅每次选举一次这将会成为每四年一次的非常重大的事件。而且它会提供相应的服务,市政厅将会选择市议会,市议会主要负责每天的政治的运作。但是,芬兰的直辖市与其他国家可能非常大,跟欧洲相比也是更大一些,我们的市政府是要给所有的部门提供高质量的服务。在芬兰就像其他的欧洲国家,给市政府提供了相应的基础设施,但是大家觉得人员不够。对于欧洲来说,这是一个永久性的问题。
在芬兰我们有两层的行政管理结构,市一级和直辖市一级。我们的医疗服务、教育方面还有一些相应的检查机制。我们所提供的许多服务都是免费的。比如说幼儿园、助学教育、成人教育,还有学校,包括一些娱乐活动,包括大学都是免费的。现在学生的成本大概是每年是几百欧元左右,在某些程度上,这些服务都是免费的。同时所有医疗服务也是免费的。
下面看一下芬兰的其它一些基本数据,这些数据主要描写我们芬兰一些的直辖市的一些状况,大家在这里看到的是我们市政府的所有部门的收入,他们中的一部分将来自政府的补贴,政府补贴占17%左右,那么第三个大的收入来源就是来自于一些企业的运作。这块份额大概是占了三分之一左右。来看一下整个市政府开支的一些构成,我们现在所提供的服务都是免费的,比如福利占到一半,教育和文化也是占到整个政府开支的40%左右。我们在这个服务过程中最重要的是保证服务的质量。无论通过外包的方式,还是自己制造的方式,所以说我觉得对降低成本是非常有效的方式。因为我们在这块税收特别高,结果可能是非常不错的,每个人享受的福利不错。
再来看一下按照知识来构建我们的未来。我觉得未来之路对我们来说是基于知识的,因为,芬兰是一个小国,这也是小国所应该走的惟一道路,这也是未来的成功所必须做的一种选择。谢谢大家!
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