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商报讯(记者 和平)记者昨天从“中国全球微型创业奖颁奖仪式”上了解到，联合国开发计划署在中国内地的小额信贷发放总量已经达到了2000万美元，目前只负责放贷而不吸收储蓄存款，旨在减少贫困人口发放小额贷款的专业机构目前也正在监管机构审批讨论的过程之中，国开行和农发行可能会参与到专业小额信贷银行的发起设立过程中。
社科院农村发展研究所副所长杜晓山昨天告诉记者，专业的小额信贷金融机构是一
种只贷不存的银行，放贷的资金来源主要是社会各方人士的募捐、慈善机构的放款等等。这部分款项如果不能满足设立资本金的要求，剩余的部分可能会由国家开发银行和农业开发银行出资。至于小额贷款机构的性质、地域范围的要求、股东的人数、注册资金的要求、贷款额度和利率的限制等细节问题，仍处于监管部门的讨论之中。
此前，央行副行长吴晓灵曾表示，关于小额信贷机构的合法生存问题，央行与银监会正在制定相关法规，目前已经有了雏形。据悉，这一机构具有一定的公益性质，但同时也依靠利息收入来维系该组织的运营。从联合国在内地的放贷经验来看，一般小额贷款的利率在8%-12%之间，且还款方式灵活多样。
对于城市居民来说，一两千元可能并不是一个很大的数字，但对于贫困山区的农民来说可能就足以据此来发家致富，从此走上幸福生活。但由于小额贷款的放贷成本高，难于管理，许多银行并不开展这项业务，只有专业化运作才能使之成为现实。而专业化的小额信贷机构的建立，也将使原来的一部分民间借贷行为合规化，打击地下金融活动。
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