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商务部姜增伟:服务业是城市发展的重要特征


http://finance.sina.com.cn 2005年11月08日 10:16 新浪财经

  由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会,于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为现场实录:

  主持人:现在请中国商务部副部长姜增伟先生致辞!

  姜增伟:尊敬的李源潮主席,各位嘉宾、女士们、先生们,上午好!我很高兴与大家相约在太湖之滨,参加“2005世界城市服务业大会”,首先我代表中华人民共和国商务部对各位朋友的到来表示热烈的欢迎。向无锡市市政府这次大会取得顺利成功表示祝贺!这次大会以服务业发展浪潮为主体,城市服务业寻求合作等五个领域,充分表达了大家对城市服务业的关注,表达了大家对中国服务业的关注,在进程化深入发展的程度下,中国成为了新的成员。女士们、先生们!服务业的兴旺发达是城市发展的重要特征,发展服务业与各国促进经济、调整服务业结构、改进就业生活的重中之重。当前世界服务业的发展应该注重新的特点和趋势,一是服务业产业在世占世界GDP的比重持续上升。过去GDP比重上升达到10个百分点,达到60%左右,发达国家占70%左右。以金融、保险、房地产和商务服务为主的现代服务业所占比比重不断上升。20世纪80年代以来,以制造业为主的服务业发展迅速发展,发达国家超过50%,欧盟达到52.3%,日本达到54%,成为带领制造业升级的重要力量。

  改革开放以来,中国服务业发展很快,但与世界服务业相比,还有不少差距。2004年中国服务业占GDP总重只有30%多,比发达国家平均水平低近35%个百分点。首先发展服务业是贯彻发展观的重要要求,加快服务业发展有利于促进经济消费、改善生活环境,实现全国经济全面协调可持续发展。其次发展服务业是重要途径,作为占世界五分之一的国家,就业问题一直是中国目前最需要解决的问题,虽然产业机构升级和技术进一步加快,服务业将成为吸纳就业最重要的领域,将发挥越来越重要的作用。第三加快服务业的发展有利于提升中国服务产业、金融、保险、物流、信息、法律、会计等现代服务业发展可以降低农业、运输成本,效率大大提高。

  女士们、先生们!城市是现代服务业的主要来源,现代服务业对城市发展具有积极重要的作用,服务业不仅是城市的主要经济,不仅是提高成为人居环境和旅游环境质量的重要产业,更是改善投资环境、提升投资环境的重要手段。近年来,中国许多城市把现代服务业作为发展重点,逐步把城市经济纳入国际发展轨道。我认为今后通过城市服务业发展,需要打造以下几个问题。

  第一,鼓励竞争创新,在人的心目中,金融、保险、电信、运输等服务业规模强大,关系到国家经济安全,因为政府管理投入很高。中国今后也要逐步放宽服务市场的准入水平,引导和强化市场竞争,通过鼓励竞争与创新不断为城市创造新的活力。

  第二,重视教育人才、旅游业和制造业。现代服务业是人力资本密集型产业,高水平人力资本的投入是提高现代服务业水平的基本途径。中国目前具有的条件加大服务业旅游资本投入,目前中国每年大学毕业生超过30%,他们不仅有扎实的文化基础,对技术管理也很熟悉,中国管理人才的资源将成为提升服务业发展最有利的优势。

  第三,以助开放、促发展,各国与城市的开放合作已成为历史必然,随着历史发达国家普遍注重国外技术发展国内水平,发达国家服务质量的65%均在服务业,中国过去20年吸引外资主要是在制造业领域,今后扩大服务业吸纳外资将成为重点。

  第四,创造有利环境,中国政府将继续加强完善的工业发展的硬件环境,加快服务业立法,形式公开、平等规范的法制关系,增长对服务业的金融、技术支持,坚持市场化、产业化的改革方向,为服务业发展提供有效的保证,推进行政机关、事业单位服务的改革,进一步开展服务业发展的市场空间。

  女士们、先生们!前不久中国十一届五中全会明确提出,促进服务业加快发展,强调大城市把发展方向放在服务业,逐步形式服务经济的产业机构,这将为国内外提供新的更大的商机,相对我国社会和经济发展产生重大影响,我们热情欢迎各国企业家积极扩大在中国的投资和贸易,同时我向世界各国、各城市的部门能够为中国的企业到贵国、贵市餐饮服务业合作,提高服务业贸易,我相信大家一定会发挥自己的优势,推进各国服务业发展方面发挥更重要的作用,最后我预祝“2005世界城市服务业大会”取得圆满成功,谢谢各位!


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