民营经济将成为中国市场经济体制建设的重要途径

　　中新社北京十一月七日电 题：民营经济将成为中国市场经济体制建设的重要途径

　　――访经济学家、中国人民大学教授李义平

　　中新社记者　陶社兰

　　从最近几年的实践来看，民企已成为吸纳劳动力就业的重要部门和支撑经济高速增长的有力支柱。对中国经济发展中起着重要作用的是增量这一部分，它主要是由民营企业创造的。而且这一部分一开始就是一个新体制，即市场经济体制。同时，国企改革的前景是和民营经济的发展有着密切关系的。经济学家、中国人民大学教授李义平在接受本社记者访问时表示，要使市场在资源配置中起基础作用，建立和完善社会主义市场经济体系，离开民营经济是不可想象的。大力发展民营经济将成为中国市场化改革的非常重要的途径。

　　李义平是目前中国炙手可热的中青年经济学家。他说，有效的制度安排是推动社会经济发展的根本原因。在社会主义条件下发展市场经济，就是建设推动经济发展的有效制度安排。鉴于民营经济和市场经济的天然合拍，证明市场经济的魅力在一定意义上也就是证明民营经济的魅力。必须更为深刻、更为前瞻性地认识发展民营经济的意义。而民营经济也必须上升到新的层次。

　　他进一步分析说，民营企业的提升，需要一定的社会条件。从社会层面来看：

　　第一、要从更为深刻的角度认识发展民营经济的意义。市场经济要求产权明确，硬化预算，这是民营经济的先天特点。市场经济可以激发调动人的潜能，可以摆脱资源的束缚，提升经济增长模式；可以挣脱

传统文化的束缚，重建一种更有活力更加和谐的机制；可以使企业解决发展动力不足的问题，可以使国家强大、社会和谐。必须从这种高度来认识发展民营经济的意义，而不是动辄怀疑民营经济。

　　第二、真正解决平等进入的问题。民营企业能不能平等进入就是能否产生有效竞争的关键因素。国务院《非公三十六条》的出台，说明中国在消除非公有制经济发展的体制性障碍上又迈出了可喜而坚定的步伐，对于促进中国民营经济快速、健康发展具有重要意义。但最终落实还需要很多操作性措施和相关部门的努力。广电、民航、电力、电信、石油、石化及其他垄断性行业，非公企业真正要进入还是很难。此外，金融体制改革有待于进一步到位，一些地方、银行对非公企业贷款的保证条件要求很高，非公企业获取贷款并非易事。社会上也还存在着对非公有制经济作用认识不足的问题。各级政府依法行政的自觉性也有待加强。

　　第三、切实保护私人财产所有权。保护企业的财产，不仅包括物质意义上的财产不经过正式的法律程序不被分割和没收，还包括必须切实有效地保护企业之间，企业与各经济主体之间的经济合同，债权债务关系，保护企业的品牌、

商标、知识产权等。

　　李义平认为，民营经济发展过程中亟待解决的一系列问题，是整个

中国经济发展过程中应当解决的问题。就中央政府而言，首先是应制定合理的经济发展战略，包括实现战略目标的战略模式。就中国经济发展的特定阶段而言，必须强调科学发展观，强调统筹发展，强调提升自主创新能力，强调知识产权的重要性和民族品牌的振兴，并以此作为对地方政府考核的标准。

　　其次是创造公平竞争的环境。政府政策的着力点应当是力促竞争环境的形成。目前应当力促平等进入，发展教育和进行教育改革，进行政府职能的调整和相关机构的改革。

　　就地方政府而言，工作的重点应当是促进本地市场因素的发展，而不是自己直接扮演市场主体角色。在这里，市场因素就是财富的生产力，民营经济天然是市场因素。要千方百计地支持民营经济的发展，鼓励创业，并使其蔚然成风。一旦具备了这样的氛围，不但已有的民营企业得到提升，还可以使民营经济欠发达地区的民营经济更快更好地发展起来。