官员该如何说话

　　近日看到卫生部副部长贾幼陵同志和央行副行长吴晓灵同志的讲话，感触颇多。在一个日趋开放透明的社会，官员们如何面对公众，就公共事务发表谈话，大有探究余地。

　　吴晓灵同志是个讲话严谨的人，如果不是央行办公厅新闻处就“吴晓灵表示人民币进一步升值是大趋势”的消息发表澄清声明，外界很容易认为她是有意放探空气球。央行办公厅新闻处明确表示，该消息没有准确表达讲话原意，吴的核心意思是，“由于中国经济持续 向好，因此，从长期看，人民币升值将会是一个长期的趋势，但并不是说人民币会一直持续升值”。

　　那么，为了减少误读的可能性，这番话还是应改变句式，把重点凸现给公众：“尽管人民币会因

中国经济持续向好升值，但必须考虑到其曲折性，不能理解为它会直线的持续上升”———这样更准确些。

　　贾幼陵同志在10月28日回答外国记者关于“中国是否有人感染禽流感”的提问时，指明“121人死于禽流感”是谣言。随后，他说，“中国有句老话，叫做‘谣言止于智者’”，他又补充说，“我想现在还听信这种话的人肯定不是智者。”这最后一句话反映了他澄清谣传的急切心情，但显得有些多余了———指责听众总是令人不快的，还是把判断的权力留给听众好些。

　　又如前教育部副部长张保庆（他刚于10月28日被国务院免职），曾经多次就教育乱收费问题发表看法。其中给大家留下深刻印象的几句话是：“大学高收费，责任在高校”；“高校学费超过百姓承受能力”；“

助学贷款坏账可以注销，银行何必担心”等。

　　张保庆同志在教育部工作了26年，卸任前是分管财务的副部长，他的谈话可谓坦诚，但我们从这些话中读出的更多信息是无奈，而以什么样措施去治理，人们读出得太少。当然，他把问题暴露出来，也是有积极意义的。

　　前任外经贸副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图已经不是“官”了，但他在8月21日“花都汽车论坛”上说“我们不能够为搞

自主品牌而搞自主品牌”，还是招来了一片批评声。为此，龙永图两次回应此事。这从一个侧面说明了官员发言可能产生的影响之大。

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，已被确定为全面建设小康社会的一个重要目标。新一届中央领导集体多次要求加强政务信息公开和政府工作的透明化。

　　为推进政府的新闻发布，加强与媒体的沟通，使老百姓能及时了解中央的方针政策，国务院新闻办从2003年9月起，连续举办培训班，为各部委、各地方政府培训新闻发言人。

　　但是，除了常设的新闻发言人之外，主要官员仍然要承担传递、发布信息的重要职责；并且，主要官员的发言是新闻发言人所根本不能替代的。在公众眼里，官员的讲话、发言往往具有严肃性和权威性。如果官员讲话不慎，传递错误信息，可能对公共事务带来不必要的预期紊乱，对具体工作造成不利影响。

　　当然，一个开明的社会，是允许官员讲错话的，也允许他们更正错误。但即便如此，如何向公众准确地表达信息，仍然是新形势下官员们必做的功课。因为，官员的发言不仅仅具有传递必要信息的功能，也肩负着稳定公众对改革和重大社会事务预期的功能。

　　可以说，政府官员和新闻发言人一道，是政治文明的主要载体；他们对所辖事务的熟悉程度和把握能力，其在公众面前的表现，亦将逐步成为政治文明的一种标志。

　　《国际金融报》 (2005年11月08日 第二版)

　　作者：董少鹏