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下半年以来，不少纺织品厂商因为申请了OPA纺织品资格，避开了欧美对中国纺织品配额的限制，顺利将货物出口到欧美。利用OPA途径，纺织厂商的产品在内地完成简单加工后出境运往香港时，可免征出口关税，但通关的时间比以前加长，有时容易误事。从今年6月6日起，OPA纺织品证明制度开始实施。OPA是“外地加工措施”或“外发加工措施”的简称。OPA纺织品是指经港澳主管部门批准，由港澳生产企业将原产于香港或澳门的，以加工贸易方式在内地进行次要或轻微整理工序加工，且内地加工不改变该纺织品香港或澳门的原产地的纺
织品。对从香港或澳门地区运往内地的OPA纺织品，在内地完成简单加工后，复运出境返回香港或澳门时，海关在出口环节予以免征出口关税。
OPA证明绕道避配额
有意申请豁免内地出口关税的厂商，必须使用修订合并表格(TRA577A)，根据外地加工措施出口纺织品到内地及再进口香港。厂商可在香港工业贸易署免费索取OPA纺织品证明的空白表格，或在香港工业贸易署网站下载。也可以自行影印OPA纺织品证明的空白表格使用。表格的内容必须以中文填写，除公司印鉴及签名外，必须以电脑打印机列印，不得涂改或迭印(包括使用复印纸)，否则无效。货物完成外发加工后从内地出口时，须向内地海关出示另一份经香港工业贸易署认证的（OPA纺织品证明），以作免征出口关税之用。完成外发加工后的货物必须一次运到香港，即不可分批进口。厂商还必须承诺，其后会为有关货物申请香港产地来源证或原产地证书。
小小工序增1/3成
本利用OPA的好处在于只要工序在港进行，便可视作“香港制造”，产品不受配额限制，能顺利出口。不过，由于有关工序过多，会使厂商的成本比原来全部在内地生产时要高。比如简单的婴儿尿布，在香港进行的工序包括裁剪布并将裁片缝制成产品，才可视作‘Madein鄄HongKong’，然而这种除了一块布不需在香港生产之外，其余工序都需在香港进行，根本不具成本效益。因此，每当有什么风吹草动时，行内不少厂商都被迫做“潜水货”，即将大部分工序放在内地进行，在香港只做最后一道俗称“车唛头”的工序，以求瞒天过海。但即便如此，在香港“车一个唛头”，厂商也损失不小，因为除要请工人、租厂之外，还要租仓库，而货品由内地运来香港，车上唛头后再运往葵涌码头上船，中间的运费、码头费及转仓等，估计成本要比在深圳直接出口增加1/3，其中还没算一至两日的货品留港对交货期的时间损失。同时，由于OPA纺织品有一定的限制，所以无论纺织品在香港海关还是到欧美海关，通关时海关检查都比较严格，这也加长了货物通关时间，比较误事。
做手脚风险大查出关两年
OPA制度出台后，少数厂商企图将不合符OPA纺织品规定的产品蒙混过关，例如，有一家企业在原产地上做手脚，货值几百万港元。厂商在申请原产地证时填写的是较为便宜的纺织品，然后通过移花接木的方法，在香港出口时货物却变成了高级纺织品。还有的厂商在内地完成纺织品大部分工序，只在香港贴个标签，冒充“香港制造”出口。不过，业内行家提醒，由于OPA纺织品成本比完全在内地生产的成本高，如果香港企业通过假冒香港原产地证，把完全在内地生产的纺织品当成OPA纺织品，以这种造假形式出口纺织品比移花接木风险大得多。而且，最近美国已经加强了对香港纺织品原产地审查，而香港海关也加紧检查。香港工业贸易署严厉对待任何滥用外地加工措施制度的事件，该署与香港海关紧密合作，透过检查及巡察，确保根据外地加工措施登记的制造商遵守登记条件。另外，香港工业贸易署也与内地海关建立原产地证书电子联网核查系统，一旦发生违例现象，根据香港《进出口条例》的规定，违例的有关人士会遭检控，刑罚是罚款50万港元及监禁两年。黄熠旎桑慧梁桃英
申请O P A 资格程序
第一步在香港工业贸易署索取O P A 纺织品证明的空白表格。第二步向O P A纺织品免征内地出口关税办事处递交以下文件审查：（1）填妥的“O P A 纺织品证明”( 一式两份) ；（2 ）外地加工措施登记卡；（3）内地进口报关单副本。第三步香港工业贸易署认证OP A纺织品证明,并发出证书号码、发证日期及证书最后有效日期。香港工业贸易署会保留其中一份O PA纺织品证明及内地进口报关单副本。（来源：金羊网）
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