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重庆和成都是同处西部，相距车程在3小时以内的两个区域中心城市，在区位、资源及城市竞争力方面，各自具有不同的优势和有利条件，互补空间很大。但由于历史和现实的原因，两市存在很深的隔阂和激烈的竞争。在全球经济一体化和国内区域经济一体化的背景下，重庆与成都只有打破地域界限，强化分工合作，整合两市资源，朝着区域经济一体化发展，才是提升两城市的竞争力，从而更大地发挥两城市带动和辐射功能作用，促进西部经济快速健康地发展。
首先是在思想观念上大破大立。两市要破除行政区划带来的人为设置的藩篱，城市管理者在思想观念上要跟上时代发展的步伐，认识到加强两市分工合作的重要性，认真分析各自所具有的竞争力优势，研讨分工合作的领域、范围及模式，从西部发展的战略高度来看待成渝分工合作的重大意义，跳出谁是“西部王”的狭隘之争，促进以两市分工合作为基础的成渝经济一体化的发展。
其次是加强联系两市的基础设施的建设。这方面的合作主要是在交通方面。在国家总体交通规划蓝图下，建设快速联结交通网络。要充分发挥重庆在这一区域中作为交通枢纽、特别是水路航运中心的作用，使重庆成为这一区域进出口货物的中转站。尽快研究建设成渝高速铁路的可行性。此外，要加强两城市在电力、电信及管道运输等方面基础设施的沟通和联合建设，以节省建设成本，争取最大效益。
第三是加强以两市为中心的区域内整体城市规划的功能。由重庆、成都牵头联合周边地区城市万州、涪陵、内江、泸州、宜宾、乐山、南充、自贡、绵阳、德阳等四川省所辖的主要城市，设立以副市长组成的协调组织，根据竞争力优势，整合规划城市功能，加强生态保护和环境建设方面的协调，发挥重庆作为直辖市和这一地区惟一水运航运中心的功能作用，强化成都区域经济中心的聚散功能作用，建立以重庆和成都为中心，在全国具有一定竞争力的长江上游城市经济带。
第四是打破行政区划界限和地方保护，促进两市之间生产要素的自由流动，引导和鼓励两市间的产业分工、转移和调整。从上述比较分析中可知，两市产业间有很强的互补性，为两市的产业分工合作提供了良好的基础。再如，两市都有极丰富的自然景观和人文历史资源，都是西部重要的旅游城市，在竞争中加强合作，可以扩大旅游资源效应，从而进一步拓宽旅游市场和提升旅游产业。此外，成都、重庆都是西部地区科技和教育力量最雄厚的城市，加强两市的合作，整合两市现有的科教资源，对提升两市竞争力有莫大的好处。还应建立跨地域的行业联合机构，建立覆盖巴蜀大地的物流系统以及企业个人资讯共享制度，朝最终建立跳出行政区界的经济一体化目标迈进。
《市场报》 (2005年10月26日 第十五版)
作者：王志强
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